«О внесении изменений и дополнений в Устав Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области»



СОВЕТ ШИРОКОБУЕРАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ШИРОКОБУЕРАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 июля 2008 г №  1/40-74                                                    с.Широкий Буерак

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Широкобуеракского муниципального

образования Вольского муниципального района

Саратовской области»

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в  Российской Федерации», ст.215.1, 184.2, 218, 219 Бюджетного Кодекса РФ и статьи 22, 42 Устава Широкобуеракского муниципального образования

Совет Широкобуеракского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, принятый 25 декабря 2005 года (с изменениями от 23.06.2006 г. № 1/15-26, от 13.08.2007 г. № 1/29-55), изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации.

4.  Решение вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комиссии по вопросам законности, работе  с  территориями  и общественными объединениями Совета Широкобуеракского муниципального образования Литвиненко С.Д.

Глава Широкобуеракского

муниципального образования                                                          В.А. Сескутов

Приложение

к Решению Совета Широкобуеракского

муниципального образования

   №  1/40-74 от 04.07.2008  г.

УСТАВ

ШИРОКОБУЕРАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус  и наименование Широкобуеракского поселения.

1. Широкобуеракское поселение является муниципальным образованием со статусом  сельского поселения и входит в состав Вольского муниципального района.

2. Статус и границы территории Широкобуеракского поселения установлены законом Саратовской области № 86-ЗСО от 27.12.2004 г. «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района».

3. Официальное наименование – Широкобуеракское муниципальное образование Вольского муниципального района Саратовской области (далее Широкобуеракское поселение).

4. Административным центром Широкобуеракского поселения является село Широкий Буерак.

Статья 2. Границы Широкобуеракского поселения.

Границы Широкобуеракского поселения установлены Законом Саратовской области № 86-ЗСО от 27.12.2004 г. «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского  муниципального района».

Статья 3. Состав территории Широкобуеракского поселения.

1. Территорию   Широкобуеракского   поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения,  прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав Широкобуеракского поселения входят населенные пункты:

1) село Широкий Буерак,

2) село Богатое;

3) село Богородское;

4) село Заветное;

5) село Рощино.

Статья 4. Официальные символы Широкобуеракского поселения и порядок их использования

1. Широкобуеракское поселение вправе  иметь собственную официальную символику, отражающую исторические, культурные и местные традиции и особенности – герб и флаг.

2. Описание и порядок использования символики устанавливается решением Совета Широкобуеракское поселения.

3. При отсутствии официальных символов Широкобуеракское поселение вправе  использовать символику Вольского муниципального района по соглашению с Вольским муниципальным Собранием.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в ШИРОКОБУЕРАКСКОМ поселении

Статья 5. Местное самоуправление Широкобуеракского поселения.

1. Местное самоуправление в Широкобуеракском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Широкобуеракского  поселения.

1. К вопросам местного значения Широкобуеракского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за  исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населённых пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Широкобуеракского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Широкобуеракского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Широкобуеракского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Широкобуеракского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Широкобуеракского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах Широкобуеракского поселения;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Широкобуеракского поселения;

21) утверждение генерального плана Широкобуеракского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Широкобуеракского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Широкобуеракского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в границах населённых пунктов поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения находящихся  в границах Широкобуеракского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Широкобуеракского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Широкобуеракского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Широкобуеракского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Широкобуеракского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Широкобуеракском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Широкобуеракского поселения

1. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения имеют право на:

1) создание музеев Широкобуеракского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Широкобуеракского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Широкобуеракского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Широкобуеракского поселения.

2. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области  - законами Саратовской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом муниципального образования.

3. Глава поселения и Администрация Широкобуеракского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Широкобуеракского муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Широкобуеракского муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ШИРОКОБУЕРАКСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8.  Права граждан на осуществление местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Широкобуеракского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с действующим законодательством.

2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы Широкобуеракского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Широкобуеракского поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления в соответствии с действующим законодательством.

3. Граждане, проживающие на территории Широкобуеракского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Широкобуеракского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум может проводиться на всей территории Широкобуеракского поселения.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Широкобуеракского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным  настоящим Уставом.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Широкобуеракского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;               

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых, предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Широкобуеракского поселения и глава администрации Широкобуеракского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

7. Количество собранных подписей в поддержку инициативы, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, и оформленной в порядке, установленном федеральным законодательством, устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральным законом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Широкобуеракского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Широкобуеракского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

2. Выборы депутатов Совета Широкобуеракского поселения назначаются Советом Широкобуеракского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета Широкобуеракского поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом  Саратовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета Широкобуеракского поселения, главы Широкобуеракского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Широкобуеракского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава Широкобуеракского поселения не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

Голосование назначается представительным органом поселения по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения;

- при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Широкобуеракского поселения).

  С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Широкобуеракского поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

  В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы Широкобуеракского поселения, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом, главой Широкобуеракского поселения действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы Широкобуеракского поселения, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Широкобуеракского поселения.

  При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу Широкобуеракского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава Широкобуеракского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия Широкобуеракского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

-   в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу Широкобуеракского поселения, отзыв которых инициируется.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Широкобуеракского поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Широкобуеракского поселения. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

В случае отказа в регистрации, инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы Широкобуеракского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Широкобуеракского поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы Широкобуеракского поселения –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Широкобуеракского поселения.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы Широкобуеракского поселения.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Широкобуеракского поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Широкобуеракского поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

17. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия Широкобуеракского поселения в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе Широкобуеракского поселения, в отношении которого инициируется отзыв.

18. Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Широкобуеракского поселения в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Широкобуеракского поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

19. Депутат, глава Широкобуеракского поселения после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе Широкобуеракского поселения предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Широкобуеракского поселения.

20. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава Широкобуеракского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Широкобуеракском поселении.

21. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

22. Если в результате голосования депутат, глава Широкобуеракского поселения был отозван, представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Широкобуеракского поселения в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе Широкобуеракского поселения.

23. В случае если депутат, глава Широкобуеракского поселения подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Широкобуеракского поселения, со дня принятия данного решения, компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

24. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы Широкобуеракского поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

25. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы Широкобуеракского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Широкобуеракского поселения, преобразования Широкобуеракского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Широкобуеракского поселения, его преобразования в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Широкобуеракского поселения, его преобразования.

2. Изменения границ Широкобуеракского поселения, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Широкобуеракского поселения не влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Широкобуеракского поселения, его преобразования назначается Советом Широкобуеракского поселения и проводится на всей территории Широкобуеракского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Широкобуеракского поселения, его преобразования считается  состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей Широкобуеракского поселения  или части Широкобуеракского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Широкобуеракского поселения, его преобразования считается полученным, если за изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Широкобуеракского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Широкобуеракского поселения, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая  инициатива граждан.

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой   понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты  правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Широкобуеракского  поселения,  обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Совета Широкобуеракского поселения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается правовым  актом представительного органа  поселения.

Минимальная численность  инициативной группы граждан устанавливается  нормативным правовым  актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Широкобуеракского поселения, обладающих  избирательным правом.

3. Проект  муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации  правотворческой  инициативы граждан, подлежит  обязательному  рассмотрению  органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого  относится  принятие  соответствующего акта, в течение трех месяцев  со  дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное  решение, принятое по результатам  рассмотрения проекта муниципального правового  акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой  инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения  внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. В соответствии с федеральным законодательством территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Широкобуеракского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд  многоквартирного жилого дома, многоквартирный  жилой  дом, группа  жилых домов,  жилой микрорайон и иные территории проживания  граждан.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  Широкобуеракского  поселения.

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета Широкобуеракского поселения.

8. Территориальное  общественное  самоуправление считается  учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Широкобуеракского поселения.

Порядок регистрации  устава  территориального общественного самоуправления  определяется решением  Совета Широкобуеракского поселения.

9. Территориальное общественное самоуправление  в соответствии с его уставом может являться  юридическим  лицом. В  этом случае  оно подлежит  государственной  регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения  необходимых средств  из местного  бюджета  на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами  местного самоуправления, порядок созыва конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления  определяется в  соответствии с Положением  о территориальном  общественном самоуправлении.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение  решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять  хозяйственную  деятельность  по благоустройству  территории, иную  хозяйственную деятельность, направленную  на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как  за счет средств указанных граждан, так  и по договору  с администрацией Широкобуеракского поселения  с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Широкобуеракского поселения проекты муниципальных правовых  актов, подлежащих  обязательному рассмотрению органами  и  должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено  принятие  указанных актов.

Статья 15. Публичные слушания.

1.Советом или главой Широкобуеракского поселения  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Широкобуеракского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать:

- населению – группа граждан, проживающих на территории Широкобуеракского поселения, численностью не менее 50 человек,

- Совету Широкобуеракского поселения;

- Главе Широкобуеракского поселения.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Широкобуеракского поселения, принимает Совет Широкобуеракского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Широкобуеракского поселения – глава Широкобуеракского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Широкобуеракского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Широкобуеракского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Широкобуеракского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Широкобуеракского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Широкобуеракского поселения.

3. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

4. Глава Широкобуеракского поселения обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Широкобуеракского поселения.

Статья 16. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Широкобуеракского  поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференции граждан  также могут  осуществлять  полномочия собрания граждан  в случаях:

1) по инициативе населения;

2) по инициативе  Совета Широкобуеракского поселения;

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе  Совета Широкобуеракского поселения и населения, назначается Советом Широкобуеракского поселения.

3. Порядок назначения  и проведения конференции граждан, а также  полномочия  конференции граждан определяются  Положением  о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета Широкобуеракского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Широкобуеракского поселения или на  части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Широкобуеракского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Совета или главы Широкобуеракского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения  и проведения опроса граждан определяется решением  Совета Широкобуеракского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Широкобуеракского поселения.

6. Жители Широкобуеракского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.  

7. При проведении  опроса по инициативе  органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса,  осуществляется   за счет средств  местного бюджета, а при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области – за счет средств бюджета Саратовской области.

Статья 18. Обращение  граждан в  органы местного самоуправления.

1.Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, Совета Широкобуеракского поселения, главы Широкобуеракского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Широкобуеракского поселения или главы Широкобуеракского поселения, назначается соответственно Советом Широкобуеракского поселения или Главой Широкобуеракского поселения.

4. Решение или постановление о назначении  собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания, место проведения собрания, часть территории поселения, на котором проводится собрание, повестку дня собрания.

Решение Совета Широкобуеракского поселения или постановление главы Широкобуеракского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

8. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Совета Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура местного самоуправления Широкобуеракского поселения.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет Широкобуеракского поселения - представительный орган местного самоуправления Широкобуеракского поселения;

Глава Широкобуеракского поселения - высшее должностное лицо Широкобуеракского поселения;

Администрация Широкобуеракского поселения - исполнительный орган местного самоуправления  Широкобуеракского поселения;

Контрольно–счетная комиссия Широкобуеракского поселения - контрольный орган Широкобуеракского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Широкобуеракского  поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и определяется Решением  Совета Широкобуеракского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, которое вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Широкобуеракского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения.

Статья 21. Представительный орган Широкобуеракского поселения.

1. Совет Широкобуеракского поселения (далее – Совет) - представительный орган местного самоуправления  Широкобуеракского поселения, состоит из 10 депутатов, избираемых населением Широкобуеракского  поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.

2. Депутатами Совета могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 21 год и обладающие избирательным правом.

3. Депутаты Совета Широкобуеракского поселения могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Совет собирается на свое первое заседание в 15-ти дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания главы Широкобуеракского поселения) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии).

6. Заседание Совета считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета. Деятельностью Совета руководит глава Широкобуеракского поселения, исполняющий полномочия председателя.

8. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

9. Из числа депутатов избирается открытым голосованием, в порядке установленном Регламентом Совета, Заместитель Главы Широкобуеракского поселения - Секретарь Совета (далее Секретарь Совета).

Секретарь Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и исполняет обязанности Председателя Совета в полном объеме в его отсутствии (болезнь, отпуск и д.р.)

10. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета  поселения предусматриваются в бюджете  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Полномочия  Совета.

1. В исключительной  компетенции  Совета находится:

1) принятие устава Широкобуеракского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Широкобуеракского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Широкобуеракского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Широкобуеракского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации  Широкобуеракского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Вольское муниципальное Собрание;

4) формирование контрольно-счетной  комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении  публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы Широкобуеракского поселения;

6) избрание из своего состава Главы Широкобуеракского поселения;

7) определение условий контракта для главы администрации Широкобуеракского поселения (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Широкобуеракского поселения, а также членов конкурсной комиссии;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление размеров и условий оплаты труда Главы Широкобуеракского поселения,

10) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников бюджетной сферы;

11) установление почетных званий и премий Широкобуеракского поселения;

12) согласование назначения на должности заместителей главы администрации Широкобуеракского поселения;

13) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Широкобуеракского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Широкобуеракского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Широкобуеракского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Совет обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению Совета федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, а так же регламентом Совета.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета.

1. Полномочия  Совета в соответствии с федеральным законом могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа  депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Широкобуеракского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) принятия  закона Саратовской области  о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным  федеральным  законом;

5) в случае утраты Широкобуеракским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Широкобуеракского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета,  муниципальные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 24. Статус депутата Совета.

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе может работать Глава Широкобуеракского поселения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1.  Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе комиссий Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

- участие в выполнении поручений Совета.

2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Полномочия депутата Совета.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совета;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в  протоколах заседаний Совета.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Широкобуеракского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- обладать иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, решениями Совета.

3. Депутат Совета обязан:

-  лично участвовать в работе заседаний Совета;

-   выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Широкобуеракского поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

-  голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.                  

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета.

Депутат Совета в соответствии с федеральным законом досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета;

досрочного прекращения полномочий Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28.  Взаимоотношения Совета с  органами  государственной власти.

Взаимоотношения  Совета с  органами  государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Устава, других  нормативных правовых актов Широкобуеракского поселения,  договоров и соглашений, заключенных между  органами  государственной власти и  органами местного  самоуправления.

Статья 29. Глава Широкобуеракского поселения.

1. Глава Широкобуеракского поселения является высшим должностным лицом Широкобуеракского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Широкобуеракского поселения избирается депутатами Совета из своего состава открытым (тайным) голосованием двумя третями от установленной численности сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3. Глава Широкобуеракского поселения исполняет полномочия председателя Совета. Начало и окончание срока полномочий Главы Широкобуеракского поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

4. Глава Широкобуеракского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

5. Глава Широкобуеракского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия главы Широкобуеракского поселения.

1. Глава Широкобуеракского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Широкобуеракское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

5) заключает контракт с Главой администрации Широкобуеракского поселения;

6) занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Совета:

а) организует работу Совета, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата Совета;

б) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;

в) оказывает содействие депутатам Совета  в осуществлении ими депутатских полномочий,  организует их обеспечение необходимой информацией;

г)  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

д)  осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан;

е) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

ж) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Широкобуеракского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

з) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

к) ведет заседания Совета;

л) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Широкобуеракского поселения.

1.Полномочия главы Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности  в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Широкобуеракского поселения

11) досрочного прекращения полномочий Совета;

12) преобразования Широкобуеракского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Широкобуеракского муниципального образования;

13) утраты Широкобуеракским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Широкобуеракского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Широкобуеракского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Широкобуеракского поселения досрочные выборы главы Широкобуеракского  поселения назначаются  Советом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Администрация Широкобуеракского поселения.

1. Администрация Широкобуеракского поселения (далее администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Широкобуеракского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, решениями Совета, постановлениями главы Широкобуеракского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Широкобуеракского поселения.

4. Структура администрации Широкобуеракского поселения утверждается Советом Широкобуеракского поселения по представлению Главы администрации Широкобуеракского поселения.

5. Заместитель (заместители) главы администрации назначается на должность главой администрации Широкобуеракского поселения по согласованию с Советом Широкобуеракского поселения.

6. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

7. Штатное расписание администрации поселения и её структурных подразделений утверждается главой администрации в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете поселения на содержание администрации поселения.

8. К компетенции администрации Широкобуеракского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Широкобуеракского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы администрации Широкобуеракского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

9. Администрация Широкобуеракского поселения может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

10. Функции и полномочия   администрации Широкобуеракского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом Широкобуеракского поселения.

Статья 33. Глава администрации Широкобуеракского поселения.

1. Администрацией  на принципах единоначалия руководит глава администрации Широкобуеракского поселения (далее – глава администрации).

2. Главой администрации Широкобуеракского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 3 года.

Лицо назначается на должность главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение  главы  администрации  устанавливается Советом в Положении о  проведении конкурса на замещение должности главы администрации.

4. Контракт с главой администрации заключается Главой Широкобуеракского поселения. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом.

5. В случае временного отсутствия главы администрации или временной невозможности исполнения главой администрации своих должностных обязанностей, его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением главы администрации.

6. Глава администрации Широкобуеракского поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации прекращаются по истечению срока контракта.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета  или главы Широкобуеракского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

Главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы администрации.

Полномочия главы администрации в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

-  смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с нормами федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешение от должности в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- преобразования Широкобуеракского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Широкобуеракского муниципального образования;

- утраты Широкобуеракским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Широкобуеракского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Широкобуеракского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35. Полномочия главы администрации.

1.Глава администрации обладает следующими полномочиями:

формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью;

2) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, формирует штат администрации;

5)  вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет об исполнении;

6) организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

8) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а так же отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области;

10) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

11) организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, а так же решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета.

Статья 36. Основные формы взаимодействия администрации и Совета.

1. Администрация  и Совет обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач,  принципами народовластия, законности и гласности.

2. Совет и администрация направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена. Совет вправе обратиться к главе администрации с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Широкобуеракского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия является контрольным органом в структуре органов местного самоуправления и подотчетна только Совету.

2. Контрольно-счетная комиссия Широкобуеракского поселения (далее контрольно-счетная комиссия) осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Широкобуеракского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта местного бюджета Широкобуеракского поселения и отчета о его исполнении;

выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

соблюдением установленного порядка управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

правилами проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг);

3. Численность членов контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека. Члены контрольно-счетной комиссии утверждаются Советом Широкобуеракского поселения.

4. Порядок выдвижения и утверждения кандидатур в состав контрольно-счетной комиссии, порядок работы контрольно-счетной комиссии и обеспечение ее деятельности осуществляется на основании положения о контрольно-счетной комиссии, утвержденного Советом.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

- проводить проверку деятельности органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения в части исполнения бюджета  Широкобуеракского поселения;

- требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления Широкобуеракского поселения сведений и документов, необходимых для проведения указанных проверок;

- направлять результаты проверок администрации для принятия мер, а так же опубликования (обнародования).

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Широкобуеракского поселения обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Избирательная комиссия Широкобуеракского поселения.

1. Избирательная   комиссия  Широкобуеракского поселения (далее - избирательная комиссия) является органом, организующим   подготовку   и проведение    выборов    Совета,  подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Широкобуеракского поселения, голосования по  вопросам  изменения границ и преобразования  Широкобуеракского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Широкобуеракского поселения в составе 5 человек с правом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии может работать на постоянной основе.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы Широкобуеракского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденным законом Саратовской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами Саратовской области.

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения  на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные  правовые акты Широкобуеракского поселения.

1. По вопросам местного значения население Широкобуеракского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Широкобуеракского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Широкобуеракского поселения;

3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Широкобуеракского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Широкобуеракского поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 42. Порядок принятия Устава Широкобуеракского поселения,                                                           внесения изменений в настоящий  Устав.

1. Устав Широкобуеракского поселения (Далее  -  Устав) принимается Советом.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Широкобуеракского поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы Широкобуеракского поселения или от депутатов Советов, численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации поселения, органов местного самоуправления поселения, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Широкобуеракского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение Совета Широкобуеракского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Широкобуеракского поселения.

6. Устав Широкобуеракского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом

7. Устав Широкобуеракского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение   вопросов   местного   значения   непосредственно   гражданами Широкобуеракского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Широкобуеракского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 44. Правовые акты  Совета.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Широкобуеракского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

3. Нормативные правовые акты  Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе  Широкобуеракского поселения для подписания и обнародования.

5. Глава Широкобуеракского поселения имеет право отклонить принятый нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и  дополнений. Если глава Широкобуеракского поселения  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Широкобуеракского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовой акт  Совета утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Советом;

3) признания его в судебном порядке не соответствующем законодательству;

4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 45. Правовые акты Главы Широкобуеракского поселения

1. Глава Широкобуеракского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета.

2. Постановления и распоряжения Главы Широкобуеракского поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями  и распоряжениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, выступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты главы Широкобуеракского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовой акт главы  Широкобуеракского поселения утрачивает силу в случаях:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Широкобуеракского поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты главы Широкобуеракского поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Широкобуеракского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Правовые акты главы администрации, иных должностных лиц органов местного самоуправления.

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами  Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Правовые акты главы администрации нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Правовой акт главы администрации утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой администрации;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

4. Нормативные правовые акты главы администрации, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Широкобуеракского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5.  Иные   должностные   лица  органов местного   самоуправления   издают   распоряжения   и приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям  настоящим  Уставом, решениями представительного органа муниципального района, главы администрации  муниципального района.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Широкобуеракского поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1.Решения Совета подписываются главой поселения в течение 5 дней со дня принятия решения и вступают в силу со дня их официального опубликования в течение 7 дней с момента подписания, в муниципальных средствах массовой информации или обнародования, в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального, официального опубликования (обнародования) их полного текста.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, администрации и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Широкобуеракского поселения. Перечень (адреса и схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 7 дней.

ГЛАВА VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета Широкобуеракского поселения, а также имущественные права  Широкобуеракского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Широкобуеракского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии в законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Широкобуеракского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Широкобуеракского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Широкобуеракском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности Широкобуеракского поселения находится имущество: 

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с  нормативными правовыми актами  Совета;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности Широкобуеракского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество Широкобуеракского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение, устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Широкобуеракского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности поселения.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности.

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Широкобуеракского поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности Широкобуеракского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий учреждений.

1. Органы местного самоуправления  вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Глава администрации в порядке, установленном Советом.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Широкобуеракского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями  Совета.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Бюджет Широкобуеракского поселения.

1. Широкобуеракское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления. Широкобуеракского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта  Совета. В качестве составной части местного бюджета  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов  поселения, не являющимися поселениями.

4.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется  Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом. Проект местного бюджета формируется администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 55. Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития Широкобуеракского поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочный программы социально-экономического развития Широкобуеракского поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовой год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой администрации поселения проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Проект решения Совета о местном бюджете вноситься главой администрации поселения в срок до 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития Широкобуеракского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Широкобуеракского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Широкобуеракского поселения на очередной финансовый год;

- проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания в порядке, утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

4. Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5. При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 57. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

Статья 58. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета  формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, постановлениями  Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

-   местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Саратовской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области;

-  доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры   поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-  средства самообложения граждан;

-  добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые  Совета.

Статья 59. Расходы местного бюджета.

1. Расходы местного бюджета  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения ведут реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном Администрацией Широкобуеракского поселения.

2. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о местном бюджете  на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Саратовской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и  исполнение местного бюджета.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Широкобуеракского поселения;

- Совет;

- администрация поселения;

-финансовый орган администрации поселения;

- контрольно-счетная комиссия;

- главные распорядители (распорядитель) местного бюджета;

- получатели средств местного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган поселения.

Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным  Правительством РФ.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом поселения.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется управлением федерального казначейства по Саратовской области в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета включает в себя:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) исполнение бюджета по расходам;

4) исполнение бюджета по доходам;

5) исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

6) открытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета;

7) составление и утверждение бюджетных смет бюджетных учреждений.

4. Исполнение местного бюджета осуществляется должностным лицом финансового органа поселения на основе бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет.

Статья 61. Отчет об исполнении бюджета поселения

1. Руководитель финансового органа администрации поселения ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету Широкобуеракского поселения информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет Широкобуеракского поселения прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за прошедший год глава администрации поселения представляет в Совет Широкобуеракского поселения не позднее 20 марта текущего года с последующим опубликованием в печати.

Статья 62. Контроль за исполнением бюджета поселения

1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет Широкобуеракского поселения, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации поселения.

2. Совет Широкобуеракского поселения контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета поселения, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок, исполнение бюджета по доходам и расходам.

3. Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Совета Широкобуеракского поселения и главы Широкобуеракского поселения) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета поселения, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете поселения, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета поселения.

4. Финансовый орган администрации поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей получателей бюджетных средств, а также за соблюдением  получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3. Средства самообложения  могут направляться  на содержание  электрохозяйства, водопроводных сетей и другие вопросы местного значения.

Статья 65. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования.

Широкобуеракского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 67.  Привлечение населения Широкобуеракского поселения к выполнению социально значимых работ.

1. По решению  Совета Широкобуеракского поселения население Широкобуеракского поселения может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для   поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения   поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или  учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Широкобуеракского поселения.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ШИРОКОБУЕРАКСКОГО поселения

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Широкобуеракском поселении.

1. На территории Широкобуеракского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Саратовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Широкобуеракского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Широкобуеракского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Саратовской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и                                              должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими, юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов Совета и главы Широкобуеракского поселения перед населением.

1. Ответственность  депутатов Совета и главы Широкобуеракского поселения  перед населением Широкобуеракского поселения наступает в результате выражения недоверия  депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления Широкобуеракского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Широкобуеракского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность Совета Широкобуеракского муниципального образования перед государством

1. Совет Широкобуеракского поселения может быть распущен в соответствии с законом Саратовской области, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Широкобуеракского поселения, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Совета Широкобуеракского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. Совет Широкобуеракского поселения может быть распущен в соответствии с законом Саратовской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Широкобуеракского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

4. Совет Широкобуеракского поселения может быть распущен в соответствии с законом Саратовской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Широкобуеракского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Статья 73.  Ответственность главы Широкобуеракского муниципального образования и главы местной администрации перед государством

Глава Широкобуеракского поселения или глава администрации могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Широкобуеракского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Широкобуеракского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного  самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Саратовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет Широкобуеракского поселения осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселений, должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

4.Контрольно-счетная комиссия поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета поселения, отчета об его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 76. Переходные положения.

1. В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения  устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся один раз в год.

До внесения соответствующих изменений и дополнений, положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области.

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения статей 9,22,24,29,30,32-36,41,42,44-47,52,55-57,61,73 настоящего Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий Совета Широкобуеракского муниципального образования первого созыва.

Положения статей 78-94 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Широкобуеракского муниципального образования первого созыва.

Статья 78. Полномочия  Совета.

1. В исключительной  компетенции  Совета находится:

1) принятие устава Широкобуеракского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Широкобуеракского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Широкобуеракского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Широкобуеракского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы Широкобуеракского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Вольское муниципальное Собрание;

4) формирование контрольно-счетной  комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении  публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы Широкобуеракского поселения;

6) избрание из своего состава Главы Широкобуеракского поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление размеров и условий оплаты труда Главы Широкобуеракского поселения;

9) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников бюджетной сферы;

10) установление почетных званий и премий Широкобуеракского поселения;

11) согласование назначения на должности заместителей главы администрации Широкобуеракского поселения;

12) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Широкобуеракского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Широкобуеракского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Широкобуеракского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Совет обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению Совета федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, а так же регламентом Совета.

Статья 79. Статус депутата Совета.

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может только один депутат - Глава Широкобуеракского поселения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 80. Глава Широкобуеракского поселения.

1. Глава Широкобуеракского поселения является высшим должностным лицом Широкобуеракского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Широкобуеракского поселения избирается депутатами Совета из своего состава открытым (тайным) голосованием двумя третями от установленной численности сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3. Глава Широкобуеракского поселения исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган Широкобуеракского муниципального образования – Администрацию Широкобуеракского поселения.

Начало и окончание срока полномочий Главы Широкобуеракского поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

4. Глава Широкобуеракского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

5. Глава Широкобуеракского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. В случае временного отсутствия главы Широкобуеракского поселения или временной невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей, его обязанности  исполняет заместитель главы администрации.

Статья 81. Полномочия главы Широкобуеракского поселения.

Глава Широкобуеракского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Широкобуеракское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

5) занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Совета:

а) организует работу Совета, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата Совета;

б) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;

в) оказывает содействие депутатам Совета  в осуществлении ими депутатских полномочий,  организует их обеспечение необходимой информацией;

г)  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

д)  осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан;

е) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

ж) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Широкобуеракского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

з) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

к) ведет заседания Совета;

л) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

6) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации;

формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью;

9) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет об исполнении;

организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а так же отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области;

назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, а так же решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

Статья 82. Администрация Широкобуеракского поселения.

1. Администрация Широкобуеракского поселения (далее администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Широкобуеракского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, решениями Совета, постановлениями главы Широкобуеракского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Широкобуеракского поселения.

4. Структура администрации Широкобуеракского поселения утверждается Советом Широкобуеракского поселения по представлению Главы Широкобуеракского поселения.

5. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

6. Заместитель (заместители) главы администрации назначается на должность главой Широкобуеракского поселения по согласованию с Советом Широкобуеракского поселения.

7. Штатное расписание администрации поселения и её структурных подразделений утверждается главой Широкобуеракского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете поселения на содержание администрации поселения.

8. К компетенции администрации Широкобуеракского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Широкобуеракского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Широкобуеракского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы Широкобуеракского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

9. Администрация Широкобуеракского поселения может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

10. Функции и полномочия администрации Широкобуеракского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом Широкобуеракского поселения.

Статья 83. Основные формы взаимодействия администрации и Совета.

1. Администрация  и Совет обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Совет и администрация направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

Статья 84. Муниципальные  правовые акты Широкобуеракского поселения.

1. По вопросам местного значения население Широкобуеракского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Широкобуеракского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Широкобуеракского поселения;

3) правовые акты главы поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Широкобуеракского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Широкобуеракского поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 85. Порядок принятия Устава Широкобуеракского поселения,                                                           внесения изменений в настоящий  Устав.

1. Устав Широкобуеракского поселения (Далее  -  Устав) принимается Советом.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Широкобуеракского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета Широкобуеракского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Широкобуеракского поселения.

5. Устав Широкобуеракского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом

6. Устав Широкобуеракского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 86. Правовые акты  Совета.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Широкобуеракского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

3. Нормативные правовые акты  Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе  Широкобуеракского поселения для подписания и обнародования.

5. Глава Широкобуеракского поселения имеет право отклонить принятый нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и  дополнений. Если глава Широкобуеракского поселения  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Широкобуеракского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовой акт  Совета утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Советом;

3) признания его в судебном порядке не соответствующем законодательству;

4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Статья 87. Правовые акты Главы Широкобуеракского поселения

1. Глава Широкобуеракского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения Главы Широкобуеракского поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями  и распоряжениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, выступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты главы Широкобуеракского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовой акт главы  Широкобуеракского поселения утрачивает силу в случаях:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Широкобуеракского поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты главы Широкобуеракского поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Широкобуеракского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 88. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Широкобуеракского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 89. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Глава Широкобуеракского поселения в порядке, установленном Советом.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Широкобуеракского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 90. Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития Широкобуеракского поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочный программы социально-экономического развития Широкобуеракского поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовой год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой Широкобуеракского поселения проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет.

Статья 91. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Проект решения Совета о местном бюджете вноситься главой Широкобуеракского поселения в срок до 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития Широкобуеракского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Широкобуеракского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Широкобуеракского поселения на очередной финансовый год;

- проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания в порядке, утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

4. Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5. При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 92. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

Статья 93. Отчет об исполнении бюджета поселения

1. Руководитель финансового органа администрации поселения ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету Широкобуеракского поселения информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет Широкобуеракского поселения прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за прошедший год глава поселения представляет в Совет Широкобуеракского поселения не позднее 20 марта текущего года с последующим опубликованием в печати.

Статья 94.  Ответственность главы Широкобуеракского муниципального образования перед государством

Глава Широкобуеракского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Широкобуеракского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 95. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Широкобуеракского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум может проводиться на всей территории Широкобуеракского поселения.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Широкобуеракского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным  настоящим Уставом.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Широкобуеракского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;               

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых, предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Широкобуеракского поселения.

7. Количество собранных подписей в поддержку инициативы, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, и оформленной в порядке, установленном федеральным законодательством, устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Широкобуеракского поселения в соответствии с федеральным законом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Широкобуеракского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

1