О внесении изменений в Устав Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области



1

Совет депутатов

Ельнинского городского поселения Ельнинского района

Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от «04» июня 2010 № 30

О внесении изменений в Устав Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

В целях приведения Устава Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области следующие изменения:

1) в статье 7: 

а) в части 1:

пункт 17 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

пункт 22 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

пункт 26 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

б) часть 2 статьи 7 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

в) часть 3:

в абзаце первом части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами « в соответствии  с бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце во втором части 3 слова «Ельнинское городское поселение» заменить словами «Ельнинского городского поселения»;

в абзаце третьем части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области»;

2) в статье 7.1: 

а) часть 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

в п. 3 части 1 слово «сельском» заменить словом «городском»;

дополнить пунктами 8, 8.1, 9, 10 следующего содержания:

«8) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского  поселения»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Смоленской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3) в части 1 статьи 9 слова «главы городского поселения» исключить.

4) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Ельнинского городского поселения применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 7 депутатов Совета депутатов Совета депутатов Ельнинского городского поселения избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 8 депутатов – по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями)».

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области ;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

4) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области своих обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области и заседаний постоянных комиссий в течение одного года – в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура по отзыву депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области может быть начата только после того, как основания, указанные в части 1 настоящей статьи, будут подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

6) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) проект генерального плана городского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) установление публичного сервитута;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы о преобразовании городского поселения.»;

7) в части 3 статьи 15 слово «уставом» заменить словом «Уставом»;

8) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и о6ластному законодательству».

9) части 5-6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным или открытым голосованием.

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования).  Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент)»;

10) в статье 22:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку»;

б) часть 3:

дополнить пунктами 27 и 28 следующего содержания:

«27) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

28) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

в) в части 4

в абзаце первом слова «в случае его роспуска» исключить;

в абзаце втором слова «могут быть также прекращены» заменены словами  «также прекращаются»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов  осуществляется Администрацией за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации»;

11) в части 1 статьи 23 слова « 21 года» заменить словами « 18 лет».

12) пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами « и иными федеральными законами»;

13) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

14) статью 26 изложить в следующей редакции: 

«Статья 26. Глава муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области является высшим должностным лицом Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя  Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и областными законами;

12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

7. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку;

3) смерти;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного Совета депутатов;

13) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

14) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

9. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 2-15 части 8 настоящей статьи прекращаются с момента появления одного из оснований.

10. Полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные      пунктом 1 части 8 настоящей статьи, прекращаются со дня издания соответствующего правового акта Главы муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области или иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.»;

15) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с настоящим Уставом.

2. Выборы заместителя Главы муниципального образования проводятся не позднее одного месяца со дня первого заседания Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;

16) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.».

17) части 7-8 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7. К компетенции Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области относится:

1) управление муниципальным долгом;

2) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

5) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса  по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

16) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

17) учет муниципального жилищного фонда;

18) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

21) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

22) принятие решения об утверждении порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведении адресного реестра на территории городского поселения;

23) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

24) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

25) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

28) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

29) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

31) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

34) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

35) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) формирование архивных фондов городского поселения;

37) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

38) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

39) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

40) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

41) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

42) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

49) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

50) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

51) создание условий для развития туризма;

52) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

53) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

54) оказание адресной помощи.

8. По вопросам деятельности Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области издаются распоряжения Администрации городского поселения»;

18) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. Администрацией Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области руководит Глава Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее – Глава Администрации городского поселения).

2. Глава Администрации городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации городского поселения.

4. Глава Администрации городского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

5. На Главу Администрации городского поселения распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Администрации городского поселения прекращаются в связи с истечением срока контракта.

Полномочия Главы Администрации городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации городского поселения в пределах компетенции Администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении; 

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского поселения;

15) формирует Администрацию городского поселения;

16) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

17) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

19) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. Главе Администрации городского поселения предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

9. Предоставление гарантий Главе Администрации городского поселения производится за счёт средств местного бюджета.

10. Денежное содержание Главы Администрации городского поселения определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

11. Главе Администрации городского поселения после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности).

В указанной части под оставлением Главой Администрации городского поселения должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации городского поселения в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

12. В случае временного отсутствия Главы Администрации городского поселения его полномочия исполняет работник Администрации городского поселения в соответствии с распределением обязанностей.»;

19) статью 30 признать утратившей силу;

20) статью 31 признать утратившей силу;

21) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Должностные лица Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

К должностным лицам Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

2) Глава Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

3) Заместитель Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

4) Заместитель Главы Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.»;

22) в статье 33:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции «Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непосредственной основе».

в) в части 9 слова «Главы муниципального образования» исключить;

23) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

24) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

25) статья 36:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок принятия Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав  городского поселения являются депутаты Совета Депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект Устава городского поселения , проект решения о внесении изменений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесений изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения и порядок участия граждан в его обсуждении не опубликовывается в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.»;

часть 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«5. Принятое Советом депутатов решение подписывается Главой муниципального образования и в течение пяти календарных дней со дня принятия обнародуется, за исключением решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

26) в статье 37:

а) в части 3 слово «магазинах» исключить; 

б) части 7-8 изложить в следующей редакции:

«7.  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Главы Администрации городского поселения обнародуются Главой Администрации городского поселения.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации городского поселения осуществляется Главой Администрации городского поселения.»;

27) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Имущество Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

1. В собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городского поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой Администрации городского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией городского поселения в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

28) в статье 44:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.»;

б) часть 3 слово «субвенции» заменить словами «межбюджетные трансферты»;

29) в части 4 статьи 45 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования»;

30) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальные заимствования

Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

31) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Ответственность депутатов перед населением Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

Население городского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 10 настоящего Устава»;.

Глава  муниципального образования

Ельнинского городского поселения

Ельнинского района Смоленской области

                    Н. А. Митрофаненков