О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УСТЮЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района от 06 февраля 2015 года № 170

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УСТЮЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 03.10.2011 № 45

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УСТЮЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 51 Устава Устюцкого сельского поселения и во исполнение протеста прокурора Пестовского района от 16.05.2011 № 7-7-2011, Совет депутатов Устюцкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Устюцкого сельского поселения.

2. Направить прилагаемые изменения в Устав Устюцкого сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Устюцкого сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Наша жизнь», за исключением пункта 6 части 2 статьи 29 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», части 3 статьи 32 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии со статьёй 2 областного закона от 05.05.2011 № 971-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», статьи 29.2 изменений в Устав, которая вступает в силу в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наша жизнь».

Глава поселения

Д.А. Кудряшова

Утверждены решением Совета

депутатов Устюцкого сельского

поселения от 03.10.2011 № 45

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ УСТЮЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Устюцкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Устюцкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Устюцкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюцкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюцкого сельского поселения;

4) организация в границах Устюцкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Устюцкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Устюцкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Устюцком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Устюцкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Устюцкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Устюцкого сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Устюцкого сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Устюцкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Устюцкого сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Устюцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Устюцкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Устюцкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Устюцком сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Устюцкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюцкого сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Устюцкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Устюцкого сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Устюцкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Устюцкого сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Устюцкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Устюцкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Устюцкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Устюцкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Устюцкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Устюцкого сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Устюцкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюцкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Устюцком сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Устюцкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Устюцкого сельского поселения  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Устюцкого сельского поселения в бюджет Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения  о передаче осуществления части полномочий Устюцкого сельского поселения принимается Советом депутатов Устюцкого сельского поселения по предложению Главы Устюцкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного  объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Дополнить статьёй 18.1 в следующей редакции:

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Устюцкого сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Устюцкого сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Устюцкого сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Устюцкого сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Устюцкого сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статью 23 изложить в следующей редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Устюцкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня, следующего за днем регистрации его вызова;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Устюцкого сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. В случаях, предусмотренных  пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи Совет депутатов Устюцкого сельского поселения принимает решение о досрочном  прекращении полномочий депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения.

Добровольное сложение (отставка) депутатом Совета депутатов Устюцкого сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Устюцкого сельского поселения отставки депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока  с момента подачи заявления об отставке.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Устюцкого сельского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Решение Совета депутатов Устюцкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Устюцкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Решение Совета депутатов Устюцкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Устюцкого сельского поселения подлежит  официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Полномочия Администрации Устюцкого сельского поселения.

1. Администрация Устюцкого сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Устюцкого сельского поселения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

2. К полномочиям Администрации Устюцкого сельского поселения относятся:

1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Устюцкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Устюцкого сельского поселения;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Устюцкого сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) выделение в земельный участок земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статью 29.2 изложить в следующей редакции:

Статья 29.2. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Устюцкого сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статью 32 изложить в следующей редакции:

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Устюцком сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Устюцкого сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Устюцкого сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим Устюцкого сельского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление).