О внесении изменений в Устав Нивского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

НИВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   Р Е Ш Е Н И Е

от 03 июня 2010 года                                                                       №28-1

О внесении изменений

в Устав Нивского муниципального

образования Питерского муниципального

района Саратовской области

  В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 года №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 ноября 2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2009 года №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти  субъектов РФ и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 05 апреля 2010 года №40-ФЗ ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», Федеральным законом от 08 мая 2010 года №83-ФЗ ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Совет Нивского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Нивского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в регистрирующем органе.

Глава Нивского

муниципального образования                                                  А.К. Поторочин

Приложение к решению Совета

Нивского муниципального образования

Питерского муниципального района

Саратовской области

от 03 июня 2010 года №28-1

ГЛАВА  I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья    1.Правовой статус муниципального образования

      1.Нивское муниципальное образование  является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Питерского муниципального района.

      2.Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области  от 27 декабря 2004 года № 91-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Питерского муниципального района».

      3.Официальное  наименование – Нивское муниципальное образование Питерского муниципального района Саратовской области (далее поселение).

      4.Административным центром поселения является поселок Нива.

      5.В состав Нивского муниципального образования  в соответствии с указанным Законом области входят следующие  населенные пункты:

      поселок Нива;

      поселок Руновский;

      поселок Приозерный;

      хутор Малый Славин;

      хутор Крестьянка;

      хутор Цепков;

      хутор Земцов;

      хутор Широков;

       хутор Попов;

       хутор Печнихин;

        хутор Шлягин;

        хутор Жёлтый;

        хутор Антипенков.

      Статья 2.Официальные символы поселения и порядок их использования.

     1.Официальным символом поселения, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности - является герб поселения.

      2.Описание и порядок использования герба поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

       Статья 3.Вопросы местного значения поселения.

       1.К вопросам местного значения поселения относятся:

       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;      

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

      4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения ,водоотведения ,снабжения населения топливом;

      5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же  осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

     9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий  проявления терроризма и экстремизма поселения;

     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

   11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

  13) создание условий  для организации досуга к  обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры;

  14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

   15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранности ,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении ;

   16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 

   17) создание условий   для массового отдыха жителей поселения и организация  обустройства мест массового отдыха населения; 

  18) формирование архивных фондов поселения;

  19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

  22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация  освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

  23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

  29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

  30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

  31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

  32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам  местного  значения поселений.

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) исключен;

       3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального  ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 г.

        6­) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения, участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

        7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

        8)  создание условий для развития туризма.

        2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с  федеральным  законодательством), если это участие предусмотрено Федеральными  Законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами  и Законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА  II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

  Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

1.  Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим  законодательством.

   Статья 5 . Местный референдум.

В соответствии с Федеральным  законом, в целях решения

непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 

  Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

      2.  В соответствии с Федеральным Законом гарантии прав граждан на  участие  в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются  Федеральным Законом и Законом Саратовской области.

    3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с Федеральным законом подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

     4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

    5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с  разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

          Статья 6. Муниципальные выборы

   1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Совета муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

   2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и законом области.

   Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования.

    1.Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном  Федеральным Законом и Законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом.

   2.Основаниями для отзыва депутата могут служить  только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

   Основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования являются нарушение Конституции  РФ, Федерального Законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, Законов  и иных  нормативных правовых актов области, Устава поселения и иных нормативных правовых  актов органов  местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

      3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Саратовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования требований этих актов.

Факты нарушения депутатом, главой муниципального образования требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

    4. Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:

-в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

-в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

   5. Голосование назначается представительным органом поселения по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

   -по отзыву депутата - в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

   -по отзыву главы муниципального образования - в составе не менее 40 избирателей поселения;

   - при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа  муниципального образования).

   6. С ходатайством о регистрации группы, инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

   7. В ходатайстве должны  содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, а так же должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы поселения и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

   8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

   9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

    - в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

    - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

  10. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата. Главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.

  11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

  12. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

   13.При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить  регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы муниципального образования, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

    14. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

     - для отзыва депутата – 5  процентов от числа избирателей, зарегистрированных   на территории соответствующего избирательного округа;

     -для отзыва главы муниципального образования – 5  процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории  соответствующего  муниципального образования.

    15. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих  активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.

    16. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

    17.Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

    18. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении

голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее  пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

    19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

    20. Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее, чем 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

      21. Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателем объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.

     22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

     23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

      24. Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию  решения отозванному депутату, главе муниципального образования.

      25. В случае если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращает на любой стадии до дня голосования.

     26. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращает по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

        27. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию, не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 8.Правотворческая инициатива граждан.

1.В соответствии с федеральным законодательством под  правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

         2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным решением Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое  по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление.

1.В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное  общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается  Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

  5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.  

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета    определяется  Советом.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ поселения,  преобразования поселения назначается  Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование муниципального образования  считается полученным, если на изменение, преобразование проголосовало  более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

  Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

-населения: группа граждан,  проживающих на территории муниципального образования, численностью 50 человек;

- Совета;

-главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.      

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава муниципального образования, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами.

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,  реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования  земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования.                          

4. Глава муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

Решение представительного органа или главы муниципального образования подлежит публикации не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

6. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее, чем через 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

        Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а так же в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами  местного самоуправления, к компетенции которых  отнесено решение  содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного  ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

           Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета.

2. Конференция граждан (собрание депутатов), проводимое по инициативе Совета и населения, назначается представительным органом  муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а так же полномочия конференции граждан и случаи, в которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан,   определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части  территории, поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а так же органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- совета или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель с поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители поселения должны быть  проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса по инициативе   органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств  местного бюджета.

Статья 15. Обращение граждан  в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством   Российской Федерации.   

ГЛАВА IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют  Совет муниципального образования (далее - Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), администрация муниципального образования (далее – администрация поселения), заместитель главы муниципального образования (далее – заместитель главы поселения), контрольно-счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а так же  иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

Статья 17. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1.  По решению Совета  население  поселения может  привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 – 10, 17    части 1 статьи 3 настоящего Устава, а именно:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

5) организация благоустройства и озеленения  территории поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов;

2. Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.В соответствии с федеральным  законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или Законами Саратовской области.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом муниципального образования.

3.Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5.Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий;

6.Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее федеральный закон), могут содержать положения, предусматривающие:

1)порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а так же особенности такого участия;

2)возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6.1.органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 19. Совет

1.Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Начиная со второго созыва срок полномочий депутатов Совета составляет 5 лет.

3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью  Совета  руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

4.Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

5.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов совета.

6.Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

7.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8.Первое заседание Совета созывает и ведет  (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения).

9.Совет обладает правами юридического лица.

10.Совет принимает  Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 20 . Структура Совета

1.Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2.Совет возглавляется главой поселения – председателем Совета поселения, который руководит работой Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

3.Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря  Совета определяется Регламентом  Совета.

4.Секретарь Совета исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствии (болезнь, отпуск и др.)

5.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий  могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются  Регламентом Совета.

Статья 21. Полномочия Совета

1.В исключительной компетенции Совета находятся:

-принятия Устава поселения и внесения в него изменений и дополнений;

-утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

-определение принятия порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

-определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

-определение порядка   материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. Представительный орган заслушивает ежегодные отчеты главы поселения  о  своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом.

3.Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1.В соответствии с федеральным законом полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

-в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов;

-в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-в случае преобразования  муниципального образования, а так же в случае упразднения муниципального образования;

-в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

-в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или  объединения поселения с городским округом;

-в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 23. Статус депутатов представительного органа

1.Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Депутаты Совета избираются на срок полномочий представительного органа.

Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3.В соответствии с решением Совета осуществить депутатскую деятельность на постоянной основе могут не более 10% депутатов от установленной численности.

3.1.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными  законами и законами субъектов Российской Федерации.

4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а так же через средства массовой информации.

5.Порядок осуществления депутатами  своих полномочий,  порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решением Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

6.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением предпринимательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором российской Федерации или  законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. Иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования

1.Депутат Совета имеет право:

-принимать участие в деятельности Совета;

-принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

-принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

-готовить  и направлять в представительный орган муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2.Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального образования.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

-лично участвовать в работе заседаний Совета;

-выполнять требования Регламента Совета;

-не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

-голосовать лично;

-выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

-отставки по собственному желанию;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-отзыва избирателями;

-досрочного прекращения полномочий Совета;

--призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

           Статья 27. Организация работы Совета

1.Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями представительного органа.

2.Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3.Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава поселения в соответствии с Регламентом.

Статья 28. Глава поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава поселения избирается из числа депутатов Совета при тайном голосовании сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3.Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию поселения.

4.Начало и окончание полномочий главы поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

5.Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 29 . Полномочия главы поселения

1.Глава поселения обладает следующими полномочиями:

-представляет поселение в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

-подписывает и обнародует в порядке установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

-издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а так же соответствующих органах государственной власти и управления;

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

-контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета поселения;

-организует выполнение решений Совета;

-дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

-принимает меры по обеспечение гласности и учету общественного мнения в работе  Совета;

-вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения ;

-представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения;

-формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета поселения;

-вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

-организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

-вносит на рассмотрение Совета проекты решений совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

-представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

-организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а так же отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

-вправе носить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

-организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

-утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающими правами юридического лица;

Назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, а так же решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие;

-иными полномочиями в соответствии с федеральными  законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета.

2. Глава поселения ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о  результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом.

3. В случае  временного отсутствия  главы поселения (в связи с болезнью или отпуском), а так же досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия  осуществляет заместитель главы поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1.В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности  в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий Совета.

   - преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

   -  утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения  Совет муниципального образования избирает главу поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 31. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет муниципального образования в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев  обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом,  уставом поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается  рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области).

Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета и подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Администрация поселения

1. Администрация поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Структура  администрации утверждается Советом по представлению главы  поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия администрации поселения.

1. Администрация поселения обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции Совета, а также по исполнению отдельных государственных полномочий.

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. 

    Статья 34. Контрольно-счетная комиссия поселения                                  1.Контрольно-счетная комиссия поселения (далее контрольно-счетная комиссия) формируется Советом.

2.Контрольно-счетная комиссия формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

- проводить проверку деятельности органов местного поселения в части исполнения бюджета поселения;

-требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления поселения предоставление сведений и документов, необходимых для проведения указанных проверок;

- направлять результаты проверок местной администрации для принятия мер, а также опубликования (обнародования).

4.Численность контрольно-счетной комиссии составляет  3 человека.

5. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и обеспечение деятельности определяется Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования, утвержденным Советом.

6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

Статья 35. Избирательная комиссия поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом поселения в составе 6 человек с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии поселения может работать на постоянной основе.

5. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются  федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.  Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты поселения

1.По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

           2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на

основании и во исполнении положений, установленных  соответствующими федеральными законами, законами области.

              Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-  нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы поселения;

- нормативные и иные правовые акты местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования (далее – Устав) принимается Советом.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

           6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия  органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

               Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 43. Правовые акты Совета

1. Совет  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования. Решения Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Правовой акт Совета  утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его Советом;

- признания его в судебном порядке несоответствующим

законодательству.

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 44. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

2. Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты главы  поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовой акт главы  поселения утрачивает силу в случаях:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- истечения срока его действия;

- отмены его главой  поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты главы поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 45. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и обнародуются путем вывешивания в специально отведенных местах определяемых решением Совета.

2.Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального официального опубликования (обнародования) их полного текста.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

5. .Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

Статья 46. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальном имуществом в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с ними нормативными правовыми актами местного самоуправления.

1.1.  В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

1.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать другие сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном Советом.

4. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право  на осуществление которых предоставлено органами местного  самоуправления федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.1 Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава поселения в порядке, установленном Советом.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 50. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (далее – местный бюджет). Бюджет поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных  и долговых обязательств поселения.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми  за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения  о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов

бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных  и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой  поселения проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе  с необходимыми документами и материалами в Совет.

           Статья 52. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до      1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты

бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет; иные документы и материалы.

              2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания, в порядке утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

              Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

Статья  54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

          2. Доходы бюджета поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Саратовской области, решениями Совета Нивского муниципального образования в распоряжение органов местного самоуправления.

   3. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

   4. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

   1) принятие бюджетных обязательств;

   2) подтверждение денежных обязательств;

   3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

             4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

Статья 55. Контроль за исполнением местного бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении местного бюджета, а также контрольно-счетной комиссией поселения.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются  разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливаются в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления  и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения  и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ размещается в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении  заказа на поставки товаров, оказание услуг для государств и муниципальных нужд».

3.Порядок формирования обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания депутатов Нивского муниципального образования Питерского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии  с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и уставом поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

Население муниципального образования  вправе  отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения  соответствующего суда в случаи нарушения ими  Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами  и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

       Статья  62.1.  Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

      1.  В случае ,если соответствующим судом установлено ,что Советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт  противоречащий Конституции Российской Федерации ,федеральным законам, законам Саратовской области, Уставу муниципального образования, Совет  депутатов муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного  решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отметил соответствующий  нормативный правовой  акт, высшее должностное лицо  Саратовской области

( руководитель высшего исполнительного  органа  государственной  власти Саратовской области ) в течении  одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения. Вносит в законодательный (представительный) орган  государственной власти Саратовской области проект Закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

        2.Полномочия  Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области и его роспуске.

       Статья 63.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

2. С 1 января 2011 года положения пункта 1 статьи 49 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

1