О внесении изменений и дополнений в Устав Новинского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

НОВИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 03 апреля 2006 года №6

О внесении изменений и дополнений в Устав Новинского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 03 апреля 2006 года

В целях приведения Устава муниципального образования Новинского сельсовета, принятого решением Новинского сельского Совета народных депутатов от 22.06.2005 года №8 в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев рекомендации, принятые на публичных слушаниях, проведенных 13.04.2006 года по внесению изменений и дополнений в Устав Новинского сельсовета, руководствуясь п.п. 5, 6 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Новинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новинского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты Новинского сельсовета. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новинского сельсовета»;

б) второе предложение части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты Новинского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Принятый муниципальный правовой акт Новинского сельсовета, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Новинского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обеспечивают населению Новинского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Новинского сельсовета вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Новинского сельсовета признается официальное издание - Газета «Ведомости Белогорского района», зарегистрированная в Дальневосточном региональном управлении комитета по печати, регистрационный номер ПИ № ФС 15-0148 от 20 сентября 2005 года.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания данных правовых актов на информационных стендах, расположенных на территории Новинского сельсовета, в порядке, утвержденном представительным органом Новинского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан Новинского сельсовета.»

д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Каждый гражданин, проживающий на территории Новинского сельсовета, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера.»;

2) в статье 9:

а) в части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Новинского сельсовета;»;

б) в части 1 пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новинского сельсовета;»;

в) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новинском сельсовете;»;

г) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Новинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

е) дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новинском сельсовете.»;

ж) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета имеют право на создание музеев поселения.»;

з) в части второй слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;

3) в статье 10:

а) пункт 7 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новинского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

б) пункт 9 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новинского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новинского сельсовета и органами местного самоуправления муниципального образования Белогорский район.»;

4) главу III дополнить статьей 10.1:

«Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Новинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Новинского сельсовета осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Новинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новинского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

5) в статье 11:

а) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Новинского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Новинского сельсовета и главы администрации муниципального образования Новинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Новинского сельсовета и главой администрации муниципального образования Новинского сельсовета, оформляется правовыми актами представительного органа Новинского сельсовета и главы администрации муниципального образования Новинского сельсовета.

Для назначения местного референдума в представительный орган Новинского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Представительный орган Новинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Новинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Новинского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новинского сельсовета, а обеспечение проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

б) дополнить часть 3 статьи 11 абзацем 3 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Новинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»;

в) дополнить статью 11 пунктом 5 следующего содержания:

«5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.»;

6) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы депутатов Новинского сельского Совета народных депутатов, главы Новинского сельсовета, избираемых непосредственно населением Новинского сельсовета, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.»;

7) в статье 16:

а) пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Новинского сельсовета, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

8) в статье 17:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Основанием для отзыва депутата представительного органа Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата представительного органа Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата представительного органа Новинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.»;

б) добавить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1 Голосование по отзыву депутата Новинского сельского совета, Главы Новинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ (об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации), законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим уставом.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления Новинского сельсовета по иным основаниям не допускается.».

9) статью 21 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Новинского сельсовета образуют:

1) представительный орган Новинского сельсовета - Новинский сельский Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования Новинского сельсовета (далее - глава сельсовета);

3) исполнительно-распорядительный орган Новинского сельсовета - администрация Новинского сельсовета;

4) контрольно-счетная палата Новинского сельсовета.

2. Новинский сельский Совет народных депутатов и администрация Новинского сельсовета обладают правами юридического лица.»;

10) абзац 2 статьи 24 дополнить пунктом следующего содержания:

«- принятие решений по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Новинского сельсовета, а также решений по вопросам организации деятельности представительного органа Новинского сельсовета.

Решения представительного органа Новинского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Новинского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

11) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Выборные должностные лица местного самоуправления Новинского сельсовета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Новинского сельсовета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты представительного органа Новинского сельсовета, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

12) в статье 39:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Новинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Новинского сельсовета руководит глава Новинского сельсовета на принципах единоначалия.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Структура администрации Новинского сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. Структура администрации Новинского сельсовета утверждается Новинским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

В структуре администрации Новинского сельсовета могут создаваться органы администрации (отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой сельсовета.»;

13) Главу V дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1 Контрольно-счетная палата Новинского сельсовета

1. Контрольно-счетная палата формируется из кандидатов прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном положением о контрольно-счетной палате, и состоит из председателя контрольно-счетной палате и аудиторов контрольно-счетной палаты. Срок, на который назначаются председатель контрольно-счетной палате, аудиторы контрольно-счетной палаты составляет 4 года со дня вступления в силу решения представительного органа Новинского сельсовета о назначении на должность. Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность представительного органа Новинского сельсовета по представлению председателя представительного органа Новинского сельсовета в соответствии с настоящим уставом. Решения о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты и аудиторов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа Новинского сельсовета.

2. Контрольно-счетная палата Новинского сельсовета образовывается в целях контроля за:

1) исполнением бюджета Новинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новинского сельсовета, отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новинского сельсовета.

3. Численность членов контрольно-счетной палаты Новинского сельсовета - три человека. Члены контрольно-счетной палаты Новинского сельсовета утверждаются Новинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Новинским сельским Советом народных депутатов.

4. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Новинского сельсовета составляет 4 года. Досрочное прекращение полномочий членов контрольно-счетной палаты Новинского сельсовета допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Новинского сельсовета обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Новинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

6. Порядок работы контрольно-счетной палаты Новинского сельсовета и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Новинским сельским Советом народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно- счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).»;

15) часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Новинского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новинского сельсовета, преобразования Новинского сельсовета.

Муниципальная избирательная комиссия Новинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новинского сельсовета.»;

16) в главе VII:

а) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 08.01.1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области от 07.04.1998 года № 64-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области.»;

б) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих обязанностей;

9) проведения по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, законных социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.»

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Амурской области, реализацию настоящего Устава, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белогорского района, должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Белогорского района;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

5) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белогорского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Новинского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной документацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

в) абзац 4 части 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом Белогорского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

г) абзац 9 части 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«- выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;»

д) часть 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«6. Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и /или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим (физическим) лицом в письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенными условиями для договора доверительного управления являются:

1) состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданных в доверительное управление;

2) лицо, в интересах которого осуществляется управление;

3) размер и форма вознаграждения управляющего (если предусмотрено договором);

4) срок действия договора (не может превышать 5 лет).

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требование о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечет установления права собственности доверительного управляющего на них.»;

е) пункт 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«8. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств местного бюджета.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (далее - надбавка за квалификационный разряд) в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и уставом муниципального образования.»;

ж) дополнить статьей 41.1

«Статья 41.1 Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Новинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей (подпункт 1 пункта 1 статьи 41.1. настоящего Устава вступает в силу при наличии соответствующих средств в бюджете Новинского сеьсовета);

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения (подпункт 5 пункта 1 статьи 41.1. настоящего Устава вступает в силу при наличии соответствующих средств в бюджете Новинского сельсовета);

6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

7) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей (подпункт 9 пункта 1 статьи 41.1. настоящего Устава вступает в силу при наличии соответствующих средств в бюджете Новинского сельсовета);

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей (подпункт 10 пункта 1 статьи 41.1 настоящего Устава вступает в силу при наличии соответствующих средств в бюджете Новинского сельсовета);

11) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы, предоставляются в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов за использование личного транспорта в служебных целях.

3. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, федеральными и областными законами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Настоящим Уставом в соответствии с законами Амурской области могут быть предусмотрены иные гарантии для муниципального служащего.»

з) дополнить статьей 41.2.

«Статья 41.2 Муниципальные должности

1. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Должности категорий "Руководители" и "Помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

5. Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативными правовыми актами Новинского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

6. Реестр муниципальных должностей утверждается законом Амурской области.

7. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Амурской области.

8. Штатное расписание органов местного самоуправления Новинского сельсовета и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами Новинского сельсовета на основе классификации муниципальных должностей и Положения о муниципальной службе

9. В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новинского сельсовета в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.»;

и) дополнить статьей 41.3:

«41.3 Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания лицом, назначившим его на эту должность.

3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципального служащего, устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами о дисциплинарной ответственности муниципальных служащих муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6. Положением о муниципальной службе в соответствии с законами Амурской области устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением Белогорского района.»;

17) в статье 43:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В собственности Новинского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.";

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. В собственности Новинского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";

в) в части 3:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории Новинского сельсовета физической культуры и массового спорта;»;

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новинского сельсовета;»;

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;».

18) в статье 47:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Участие Новинского сельсовета в создании межмуниципальных организаций»;

б) Статью 47 изложить в следующей редакции:

«1. Представительный орган Новинского сельсовета для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

19) в статье 53:

а) пункт 1 статьи 53 дополнить предложением:

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законом от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

б) второе предложение части 2 статьи 53 исключить.

в) пункт 3 статьи 53 после слов «формирования» дополнить словом «обеспечение», после слов «в соответствии с» дополнить «федеральными законами и иными».

20) Главу X дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета перед населением Новинского сельсовета.

Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главы Новинского сельсовета перед населением Новинского сельсовета наступает в результате:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Новинского сельсовета, главой Новинского сельсовета возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новинского сельсовета;

3) утраты доверия населения.

2. Население Новинского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Новинского сельсовета, главу Новинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного местного самоуправления, главы Новинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава Новинского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава Новинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новинском сельсовете.

Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Новинского сельсовета и обладающие избирательным правом.

Граждане, инициаторы отзыва депутата, члена выборного органе местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в Новинский сельский Совет народных депутатов.

Заявление подаётся от инициативной группы граждан, численностью не менее 3 % от числа избирателей, зарегистрированных в Новинском сельсовете

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

Заявление должно содержать основание отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

Порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закреплённого Избирательным кодексом Амурской области.

Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета со дня сбора подписей до дне представления подписных листов в муниципальную (территориальную), избирательную комиссию вправе отозвать своё заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

Право отзыва не может быть использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня их избрания и в течение 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава Новинского сельсовета.

Если по результатам голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета данные лица отозваны не были проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечению 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

Голосование по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета назначается представительным органом Новинского сельсовета.

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Новинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Если депутат, отозванный в результате голосования является председателем представительного органа Новинского сельсовета, то представительным органом Новинского сельсовета принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.»;

21) статью 60:

а) дополнить частью 4:

«4. Положения абзаца первого части 3 статьи 26 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Новинского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.

Положения и абзаца второго части 3 статьи 26 не распространяются на депутата представительного органа Новинского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.»;

в) дополнить частью 5:

«5. Органы местного самоуправления Новинского сельсовета до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Новинского сельсовета, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в федеральную собственность.»

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

Глава Новинского сельсовета

В.П. Живнов