О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



Липецкая область Становлянский район

Телегинский сельский Совет депутатов

тридцать шестая сессия третьего созыва

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 07.10.2010г. № 21 НГР RU485143152010001

Р Е Ш Е Н И Е

от 02. 10 . 2008 года                                                      № 134

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев Проект «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», внесённый в порядке правотворческой инициативы главой сельского поселения, принимая во внимание замечания и предложения, поступившие от главы администрации Телегинского сельсовета, депутатов сельского Совета депутатов, рекомендации публичных слушаний от 26 сентября 2008 года, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Уставом сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, депутатской этике, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, сельский Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Принять «Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).

2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», пунктом 3 статьи 39 Устава сельского поселения Телегинского сельсовета направить главе сельского поселения Телегинского сельсовета вышеназванные изменения для подписания и представления для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РФ в Липецкой области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель сельского

Совета депутатов

Н.Н.Вобликова

Приняты Телегинским

сельским Советом депутатов

от 02 октября 2008 года

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением от 13 февраля 2006 года №28, следующие изменения:

1. В Статью 10 устава

дополнить пункт 5 следующего содержания:

-Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

2.Статью 10.1

изложить в следующей редакции:

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан проживающих в указанном поселении

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления , органов государственной власти субъекта Российской Федерации или Федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом, Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении, Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органов местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума.

3. В статье 11

Пункт 5 часть 1 изложить в следующей редакции:

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 22 часть 1 изложить в следующей редакции:

-утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории , выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения , резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

Пункт 30 часть 1 изложить в следующей редакции:

-содействие в развитии сельскохозяйственного производства , создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

4. В статье 12

часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

5. Пункт 1 части 3 статьи 20

дополнить словами:

-. кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Часть 3 статьи 21

изложить в следующей редакции:

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях установленных решением Совета депутатов сельского поселения.

7. В статье 25

пункт 2 изложить в следующей редакции:

-Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

8. Статью 26 Устава :

а) часть 2 дополнить словами:

- Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

9. Статью 28

дополнить часть 1 абзацами следующего содержания:

Абзац 4 пункт 1 изложить в следующей редакции:

-в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

Абзац 5 изложить в следующей редакции :

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Абзац 6 изложить в следующей редакции:

- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

Абзац 7 изложить в следующей редакции:

-в случаях, предусмотренных ч 1.1, 1.2 статьи 58 Устава сельского поселения.

10. В статье 29

а) в части 4 и 6 заменить слова

«федеральными законами и законами Липецкой области» на слова «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации»

б) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов сельского поселения в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату Совета депутатов сельского поселения гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов сельского поселения, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов сельского поселения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

в) часть 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

- Депутаты Совета депутатов сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. В статье 30:

а) дополнить часть 2.1. следующего содержания:

2.1. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Телегинский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии правомочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения».

б) часть 6 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличением численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом»

в) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

6.2 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

г) часть 10.1 изложить в следующей редакции:

10.1. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

12) Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. В статье 32

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

б) пункт 41 части 1 изложить в следующей редакции:

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13. Статью 35 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области , обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007года №25 -ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования , стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей , устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральным Законом от 02.03.2007г №25 -ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

14. В статье 36

Дополнить часть 7 следующего содержания :

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке установленном законом Липецкой области».

15. В статье 39

а) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

8.1. Обнародование муниципальных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в необходимом количестве и размещения их для открытого доступа с 09.00 до 17.00 часов в сельской, школьной библиотеках, сельских домах культуры, в помещении администрации, почты, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдение гарантии доступа к ним.

б) часть 9 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Часть 10 исключить.

16. В статье 41:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

2. В собственности сельского поселения может находится :

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-имущество библиотек поселения;

-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

-пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

-имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) пункт 2 части 2 изложить в новой редакции:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131 -ФЗ.

17. В статье 42

часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

18. В статье 52

а) в части 2 слова «решением Совета депутатов сельского поселения» заменить словами «администрацией сельского поселения».

б) абзац 2 части 5 -исключить.

19. Статью 58

дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения".

20. Статью 61

изложить в следующей редакции

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения, внесенные в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

2. Часть 7 статьи 36 вступает в силу с 01.01.2009 года.

Статья 2.

Настоящие изменения в Устав сельского поселения Телегинского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельского поселения

Телегинского сельсовета

Т.Н.Сухинина