Основная информация
| Дата опубликования: | 02 мая 2006г. |
| Номер документа: | ru585283152006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Комитет местного самоуправления Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 256-47/5 RU585283152011002
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОЯКСАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 мая 2006 года № 114-21/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Устава Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета от 21.06.2005г. № 34-7/4, согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на государственную регистрацию в отдел ЗиФР в Пензенской области Главного управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.
3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Сельские вести».
Глава Старояксарского сельсовета А. С. Бегчин
Приложение
к решению Комитета местного самоуправления
Старояксарского сельсовета Шемышейского района
от 02.05.2006г. № 114-21/4
Изменения и дополнения в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области:
1) В статье 5 в абзаце 1 части 1:
- исключить слова «проживающие на территории Старояксарского сельсовета»;
2) В статье 6:
а) в части 1:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;
- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;»;
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;»;
- дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета.»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;
3) В статье 7:
а) в части 2 пункт 3 читать в следующей редакции:
«3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы Старояксарского сельсовета (возглавляющего местную администрацию), выдвинутой совместно.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Условием назначения референдума Старояксарского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старояксарского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума Старояксарского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума Старояксарского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой Старояксарского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы сельсовета.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Старояксарского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.»;
г) часть 8 исключить;
4) В статье 8 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Старояксарского сельсовета или судом.»;
5) В статье 9:
а) в наименовании статьи слово «главы» исключить;
б) в части первой слово «главы» исключить;
в) в части второй:
- из абзаца первого слово «главы» исключить;
- пункт первый изложить в следующей редакции:
«1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов Старояксарского сельсовета;»;
- в пункте втором абзац первый исключить;
- из пункта третьего слова «главой», «главы» исключить;
г) в части третьей:
- из абзаца первого слово «главы» исключить;
- из пункта первого слово «главы» исключить;
- из пункта третьего слова «главы» исключить;
- из абзаца второго пункта четвёртого слово «главы» исключить;
- из пункта пятого слово «главы» исключить;
- из пункта шестого слово «главы» исключить;
- из пункта седьмого слово «главы» исключить;
- из пункта восьмого слово «главы» исключить;
- из пункта девятого слово «главы» исключить;
- из пункта десятого слова «главу», «главе» исключить;
- из пункта одиннадцатого слова «глава», «главы» исключить;
6) В статье 11 в части 3:
- слово «осуществляется» заменить словом «осуществляются»;
7) В статье 13 пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Старояксарского сельсовета проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
8) В статье 16 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления Старояксарского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета в течение одного месяца.»;
9) В статье 17 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.»;
10) В статье 19:
а) в части 4 абзац 3 изложить в следующей редакции:
«- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старояксарского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
б) часть 6 исключить;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае отсутствия Главы Старояксарского сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от этой должности Комитетом местного самоуправления.»;
г) в части 13:
- абзац 2 изложить в следующей редакции:
«- не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;»;
- дополнить абзацем 5 следующего содержания:
«- депутаты Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
д) в абзаце 3 части 16 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;
е) часть 23 исключить;
11) В статье 20:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), возглавляет местную администрацию, исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Старояксарского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.
В случае, если на должность Главы Старояксарского сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Старояксарского сельсовета не избран, проводится повторное избрание. Порядок избрания Главы Старояксарского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.
Вступление главы Старояксарского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.»;
б) часть 7 исключить;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Деятельность главы Старояксарского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Старояксарского сельсовета, иными органами местного самоуправления сельсовета комплексного развития Старояксарского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Старояксарского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением и Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.»;
г) в части 10:
- пункт 9 исключить;
- последний абзац изложить в следующей редакции:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы Старояксарского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.»;
12) В статье 21 в части 1:
- словосочетание «исполнительно-распределительный» заменить на словосочетание «исполнительно-распорядительный»;
13) В статье 22 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя и двух членов комиссии, кандидатуры которых утверждаются Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.»;
14) В статье 23 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Старояксарского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета.
Избирательная комиссия Старояксарского сельсовета организует на территории Старояксарского сельсовета подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старояксарского сельсовета, преобразования Старояксарского сельсовета.»;
15) В статье 24 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Старояксарского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
16) В статье 26:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальным служащим в Старояксарском сельсовете является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Старояксарского сельсовета.
Статус муниципального служащего в Старояксарском сельсовете распространяется на:
1) должностных лиц местного самоуправления Старояксарского сельсовета, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета сельсовета;
2) служащих аппарата администрации Старояксарского сельсовета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Старояксарского сельсовета и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета, не являются муниципальными служащими Старояксарского сельсовета.»;
б) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«Специализация муниципальных должностей муниципальной службы Старояксарского сельсовета устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета.»;
в) в части 9 пункт 6 и 8 изложить в следующей редакции:
«6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;»;
г) последний абзац части 11 изложить в следующей редакции:
«Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в Старояксарском сельсовете, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.»;
17) В статье 29 части 2 и 4 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Старояксарского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав Старояксарского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Старояксарского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;
18) В статье 30 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старояксарского сельсовета, является основанием для досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.»;
19) В статье 36:
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотеки сельсовета;»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;»;
- дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;
20) В статье 38:
а) часть 3 добавить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации Старояксарского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Старояксарского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шемышейского района.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Старояксарского сельсовета.»;
21) Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств Старояксарского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
22) Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Старояксарский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета.
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;
23) Дополнить Устав:
Главой 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в которую включить статьи 46 и 47 Устава,
24) В статье 46:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Ответственность депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета перед населением»;
б) содержание статьи изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Старояксарского сельсовета вправе отозвать депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
25) В статье 47 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старояксарского сельсовета несут ответственность перед населением Старояксарского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;
26) Дополнить Устав:
Главой 8. Переходные положения, в которую включить статью 48 Устава,
27) В статье 48:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на депутата Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».
Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 256-47/5 RU585283152011002
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОЯКСАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 мая 2006 года № 114-21/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Устава Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета от 21.06.2005г. № 34-7/4, согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на государственную регистрацию в отдел ЗиФР в Пензенской области Главного управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.
3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Сельские вести».
Глава Старояксарского сельсовета А. С. Бегчин
Приложение
к решению Комитета местного самоуправления
Старояксарского сельсовета Шемышейского района
от 02.05.2006г. № 114-21/4
Изменения и дополнения в Устав Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области:
1) В статье 5 в абзаце 1 части 1:
- исключить слова «проживающие на территории Старояксарского сельсовета»;
2) В статье 6:
а) в части 1:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;
- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;»;
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;»;
- дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета.»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;
3) В статье 7:
а) в части 2 пункт 3 читать в следующей редакции:
«3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы Старояксарского сельсовета (возглавляющего местную администрацию), выдвинутой совместно.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Условием назначения референдума Старояксарского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старояксарского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума Старояксарского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума Старояксарского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой Старояксарского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы сельсовета.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Старояксарского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.»;
г) часть 8 исключить;
4) В статье 8 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Старояксарского сельсовета или судом.»;
5) В статье 9:
а) в наименовании статьи слово «главы» исключить;
б) в части первой слово «главы» исключить;
в) в части второй:
- из абзаца первого слово «главы» исключить;
- пункт первый изложить в следующей редакции:
«1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов Старояксарского сельсовета;»;
- в пункте втором абзац первый исключить;
- из пункта третьего слова «главой», «главы» исключить;
г) в части третьей:
- из абзаца первого слово «главы» исключить;
- из пункта первого слово «главы» исключить;
- из пункта третьего слова «главы» исключить;
- из абзаца второго пункта четвёртого слово «главы» исключить;
- из пункта пятого слово «главы» исключить;
- из пункта шестого слово «главы» исключить;
- из пункта седьмого слово «главы» исключить;
- из пункта восьмого слово «главы» исключить;
- из пункта девятого слово «главы» исключить;
- из пункта десятого слова «главу», «главе» исключить;
- из пункта одиннадцатого слова «глава», «главы» исключить;
6) В статье 11 в части 3:
- слово «осуществляется» заменить словом «осуществляются»;
7) В статье 13 пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Старояксарского сельсовета проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
8) В статье 16 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления Старояксарского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета в течение одного месяца.»;
9) В статье 17 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.»;
10) В статье 19:
а) в части 4 абзац 3 изложить в следующей редакции:
«- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старояксарского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
б) часть 6 исключить;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае отсутствия Главы Старояксарского сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от этой должности Комитетом местного самоуправления.»;
г) в части 13:
- абзац 2 изложить в следующей редакции:
«- не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;»;
- дополнить абзацем 5 следующего содержания:
«- депутаты Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
д) в абзаце 3 части 16 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;
е) часть 23 исключить;
11) В статье 20:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), возглавляет местную администрацию, исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Старояксарского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.
В случае, если на должность Главы Старояксарского сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Старояксарского сельсовета не избран, проводится повторное избрание. Порядок избрания Главы Старояксарского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.
Вступление главы Старояксарского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.»;
б) часть 7 исключить;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Деятельность главы Старояксарского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Старояксарского сельсовета, иными органами местного самоуправления сельсовета комплексного развития Старояксарского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Старояксарского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением и Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.»;
г) в части 10:
- пункт 9 исключить;
- последний абзац изложить в следующей редакции:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы Старояксарского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Старояксарского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.»;
12) В статье 21 в части 1:
- словосочетание «исполнительно-распределительный» заменить на словосочетание «исполнительно-распорядительный»;
13) В статье 22 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя и двух членов комиссии, кандидатуры которых утверждаются Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.»;
14) В статье 23 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Старояксарского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета.
Избирательная комиссия Старояксарского сельсовета организует на территории Старояксарского сельсовета подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старояксарского сельсовета, преобразования Старояксарского сельсовета.»;
15) В статье 24 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Старояксарского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Старояксарского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
16) В статье 26:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальным служащим в Старояксарском сельсовете является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Старояксарского сельсовета.
Статус муниципального служащего в Старояксарском сельсовете распространяется на:
1) должностных лиц местного самоуправления Старояксарского сельсовета, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета сельсовета;
2) служащих аппарата администрации Старояксарского сельсовета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Старояксарского сельсовета и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета, не являются муниципальными служащими Старояксарского сельсовета.»;
б) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«Специализация муниципальных должностей муниципальной службы Старояксарского сельсовета устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления Старояксарского сельсовета.»;
в) в части 9 пункт 6 и 8 изложить в следующей редакции:
«6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;»;
г) последний абзац части 11 изложить в следующей редакции:
«Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в Старояксарском сельсовете, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.»;
17) В статье 29 части 2 и 4 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Старояксарского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав Старояксарского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Старояксарского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;
18) В статье 30 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старояксарского сельсовета, является основанием для досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.»;
19) В статье 36:
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотеки сельсовета;»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;»;
- дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;
20) В статье 38:
а) часть 3 добавить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации Старояксарского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Старояксарского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шемышейского района.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Старояксарского сельсовета.»;
21) Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств Старояксарского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
22) Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Старояксарский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета.
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Старояксарского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;
23) Дополнить Устав:
Главой 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в которую включить статьи 46 и 47 Устава,
24) В статье 46:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Ответственность депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета перед населением»;
б) содержание статьи изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Старояксарского сельсовета вправе отозвать депутатов Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
25) В статье 47 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старояксарского сельсовета несут ответственность перед населением Старояксарского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;
26) Дополнить Устав:
Главой 8. Переходные положения, в которую включить статью 48 Устава,
27) В статье 48:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на депутата Комитета местного самоуправления Старояксарского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного Управления МЮ РФ по ПФО № 9 от 14.05.2006, Отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного Управления МЮ РФ по ПФО № 7 от 31.03.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
