О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЩИТЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАЩИТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«01» декабря 2014г.                                                                     №22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗАЩИТЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи со вступлением в силу Федеральных  законов:

от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Собрание депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района Курской области РЕШИЛО:

1)  Внести в Устав муниципального образования «Защитенский сельсовет» Щигровского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения  Защитенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения  Защитенского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  Защитенского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Защитенского  сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Защитенского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Защитенского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Защитенского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Защитенского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Защитенского  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Защитенского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Защитенского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Защитенского сельсовета;

8) формирование архивных фондов  Защитенского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Защитенского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Защитенского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Защитенского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  Защитенского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Защитенском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

2.  Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления  Защитенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Защитенского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12,13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

3.  В части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Защитенского сельсовета по решению вопросов местного значения Защитенского сельсовета»

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

4. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Защитенского сельсовета»:

а) в абзаце 1 части 7 слова «инициативной группой граждан,» дополнить словами «органами территориального общественного самоуправления,»;

б) в абзаце 3 части 8 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

в) в части 9  после слов «в газете «Районный вестник» дополнить словами «или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном Интернет-сайте Защитенского сельсовета Щигровского района Курской области (адрес интернет-сайта (zashitnoe.rkursk.ru).».

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6. Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«5. Депутаты Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района,  Глава Защитенского сельсовета Щигровского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления Защитенского сельсовета Щигровского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

На территории Защитенского сельсовета Щигровского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района образуется 7 одномандатных избирательных округов».

7. В статье 21 «Собрание депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района»:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района Курской области  состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по 7 одномандатным избирательным округам, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

б) в части 3 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

8. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района» изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

9. В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов  Защитенского сельсовета»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

10.  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Защитенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Защитенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».

11.  В статье 29 «Глава Защитенского сельсовета» :

а) в части 2 слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет» ;

б) в части 6 пункте 2  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

12. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Защитенского сельсовета»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования  Защитенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Защитенского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Защитенского  сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Защитенского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

12. Статью 31-1 «Удаление Главы  Защитенского сельсовета в отставку» дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Защитенского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов  Защитенского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

13. Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Защитенского сельсовета»   изложить в новой редакции:

«5. Администрация Защитенского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.».

14. Статью 37 «Порядок передачи муниципальными служащими Защитенского сельсовета Щигровского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Защитенского сельсовета Щигровского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. В случае, если муниципальный служащий Защитенского сельсовета Щигровского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему  ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Защитенского сельсовета Щигровского района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации.

3. Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулировании конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частями 1,2 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Защитенского сельсовета Щигровского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района.».

15. В статье 41 «Местный бюджет Защитенского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Защитенского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Защитенского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Защитенского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Защитенского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Защитенского сельсовета, решение об утверждении бюджета Защитенского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Защитенского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Защитенского сельсовета, работников муниципальных учреждений Защитенского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Защитенского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

16. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Защитенского  сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Защитенского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Защитенского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Защитенского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Защитенского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

17. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

2. Проект бюджета  Защитенского сельсовета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Защитенского сельсовета.

В случае, если проект бюджета Защитенского сельсовета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Защитенского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Защитенского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета Защитенского сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Защитенского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Защитенского сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Защитенского сельсовета.»

18. Статью 44 «Исполнение местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

19. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Защитенского сельсовета Щигровского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Защитенского сельсовета Щигровского  района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

20. Статью 46 «Муниципальное имущество Защитенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Защитенского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Защитенского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Защитенский сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

21. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» признать утратившим силу.

22. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья  49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Защитенского сельсовета.».

23. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Защитенского сельсовета Щигровского района и должностных лиц местного самоуправления Защитенского сельсовета Щигровского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Защитенского сельсовета Щигровского района, Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района и должностных лиц местного самоуправления  Защитенского сельсовета Щигровского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского  района.

2.Органы (должностные лица) Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Защитенского сельсовета Щигровского  района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Защитенского  сельсовета Щигровского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

23. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов  Защитенского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 г. №22, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21 в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Защитенского сельсовета избираются на муниципальных выборах по 7 одномандатным избирательным округам, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского  района от 1 декабря  2014 года № 22.

Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Положения части 3 статьи 21 в редакции Решения Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 22, изменяющие срок полномочий депутатов Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района с 4 на 5 лет, применяются к депутатам Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу Решения Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 22.

Положения части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Защитенского сельсовета Щигровского района  составляет 5 лет, применяются к Главе Защитенского сельсовета Щигровского района, избранному после вступления в силу Решения Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 22.»

2. Поручить Главе Защитенского сельсовета Щигровского района решение Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района  «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Защитенский сельсовет» Щигровского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Защитенского сельсовета Щигровского района «О  внесении изменений в Устав муниципального образования «Защитенский сельсовет» Щигровского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Защитенского сельсовета Щигровского района  

2-й – здание   магазина ПО «Щигровское» в с.Защитное Щигровского района,

3-й - здание Вышнеозеренского клуба досуга в с.Вышняя Озерна Щигровского       района.  

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Защитенского сельсовета

Щигровского района Курской области

В.И.Аралкин