О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОГОТОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



БОГОТОЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОГОТОЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 01.12.2010г.

с. Боготол

№ 8-21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОГОТОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального законодательства, на основании статей 24,55,56 Устава Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края, Боготольский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 1.34. следующего содержания:

«1.34. оказание поддержки социально ориентированным некомерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некомерческих организациях»;

подпункт 1.21. статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1.21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;»;

пункт 2 статья 6:

Слово «субвенций» заменить на «межбюджетных трансфертов»;

пункт 5 статья 6:

Слово «субвенций» заменить на «указанных в настоящей части» межбюджетных трансфертов»;

подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1. изложить:

2) участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих

трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.»;

дополнить пункт 1 статьи 6.1. пунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для туризма.

1.1. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости о получении достоверной информации о занятости граждан.»;

пункт 1 статьи 7.1. изложить в редакции:

«1.  Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными   законами и   законами   Красноярского   края,    отдельными

государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.»;

пункт 2 статьи 13 дополнить подпунктом 2.14 следующего содержания:

«2.14. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

пункт 3 статьи 13 после цифры 2.10 дополнить 2.14.;

в статье 15 слово «лицо» заменить на слова «должностное лицо местного самоуправления;»;

пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены им или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня полномочий Главы сельсовета - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

в пункте 3 статьи 18 слово «многомандатным» заменить на слова «четырем многомандатным»;

в пункте 5 статьи 20:

слова «на основе избирательной  системы мажоритарного типа» заменить на «с применением  мажоритарной избирательной системы относительного большинства»;

абзац 6 пункта 1 статьи 24 изложить:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; »;

пункт 1 статьи 24 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. заслушивание ежегодного отчеты главы сельсовета, главы администрации сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;»;

пункт 1 статьи 26 изложить в редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, входящим  в его компетенцию, принимает решения. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом.»;

пункт 9 статьи 26 изложить в редакции:

«9. Правовые акты Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня полномочий Совета депутатов - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

в подпункте 1.4) статьи 28.1. перед словом «организаций» добавить слова «-а, в случаях установленных законодательством» далее по тексту;

в подпункте 1.5. пункта 1 статьи 28.1. «в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями» заменить словами:

«в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями;»;

подпункт 1.7. пункта 1  статьи 28.1. изложить:

« 1.7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения  в случае неизбрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья»;

в статье 28.1. слова «Боготольский» исключить

статью 28.2. дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Периоды исполнения полномочий  по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) главы муниципального образования - со дня вступления в должность до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования;

2) депутата представительного органа - со дня избрания до момента начала работы представительного органа нового созыва;

3) члена выборного органа - со дня избрания до момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва;

4) выборного должностного лица местного самоуправления - со дня вступления в должность до вступления в должность вновь избранного должностного лица;

5) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

6) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

7) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.»;

пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. Деятельностью администрации сельсовета руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета, полномочия главы администрации исполняет Глава сельсовета.»;

подпункт 1.4. пункта 1 статьи 31 дополнить абзацем:

«назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;

дополнить статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1. Муниципальный контроль

1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями требований, установленными правовыми актами;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления сельсовета.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, который имеет право:

а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего  знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;

б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

       При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них».

подпункты 1.1.,1.2. пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1.1. по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

1.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом  избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и  референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве  1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, ноне менее 25 подписей.»;

пункт 3 статьи 34 утратил силу, Решение сельского Совета депутатов от 01.12.2010г. № 8-21

дополнить статьей 34.1. Следующего содержания:

«Статья 34.1. Избирательная комиссия муниципального образования

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия муниципального образования.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются отдельной  строкой в местном бюджете и осуществляются  в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов сельского Совета, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- устанавливает срок, в течение которого действительно регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

     7. Избирательная комиссия сельсовета принимает постановления, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

       Постановления избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

     8. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются  ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов  избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.

     Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член избирательной комиссии с правом решающего голоса  по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.»;

абзац 2  пункта 1 статьи 37.1. изложить:

«- выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

подпункт 4 пункта 1 статьи 43 изложить:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

пункт 3  статьи 44 изложить:

     «3. Сельсовет может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

    Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

    Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленных федеральным законом.»;

второй абзац пункта 3 статьи 44 считать пунктом 4;

в пункте 1 статьи 45 слова «безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления» заменить на слова  «безвозмездные поступления из  бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;»;

пункт 3 статьи 50 дополнить словами:

«муниципальными правовыми актами.»;

статья 52.1. утратила силу;

в пункте 3 статьи 52 перед словом «ограничения» добавить слово «запреты»;

  статью 55 изложить в следующей редакции:

    1. Устав сельсовета принимается сельским Советом депутатов.

    2. Устав сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельсовета

    3. проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    4. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    5.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельсовета, принявшего правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

    Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта»;

статью 56 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Абзац седьмой пункта 1 статьи 24 настоящего Устава в части исключения из компетенции Совета депутатов определения порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, пункт 3 статьи 44 настоящего устава в части осуществления функции и полномочия учредителя вступают в силу с 1 января 2011 года.»;

2. Поручить Главе Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края Филиппову Сергею Анатольевичу направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для  государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на Главу сельсовета Филиппова Сергея Анатольевича.

4. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Земля Боготольская», осуществляемого в течение 30 дней с момента государственной регистрации, за исключением положений решения, для которых пунктом 5 устанавливаются иные сроки вступления в силу.

5. Пункты 2, 3 решения вступают в силу с момента подписания.

Глава Боготольского сельсовета

С. А. Филиппов

1