О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Яндаре»



Во исполнение поручения Председателя Правительства РИ от 13 ноября 2010 года № ПР- 277, в целях принятия мер по безопасности жителей Малгобекского муниципального района при проведении контртеррористических операций на территории района, на Ваше

РЕСПУБЛИКА  ИНГУШЕТИЯ

ЯНДЫРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

НАЗРАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

01.07.2011 № 6/1-1

(Утратило силу:

Решение Яндырского сельского Совета от 01.04.2013 № 3/1-1)

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Яндаре»

В соответствии со статьями 35,44,84 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сельское поселение Яндаре», Яндырский сельский Совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Сельского поселения Яндаре утвержденный Решением Яндырского сельского Совета № 4 от 25.12.2009г., зарегистрированный Управлением Минюста России по Республике Ингушетия 25.12.2009г. за №RU065013062009001 ,следующие изменения и дополнения:

1).  В части 2 статьи 1 слова «сельское поселение» заменить словом «село»;

2). Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

      «Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия, законы Республики Ингушетия, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Яндаре».

3).  Статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Яндырского сельского Совета».

4). В статье 7:

а) Пункт 22 изложить в следующей редакции: « Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

б)  Дополнить пунктом 33 следующего содержания: "33) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7- ФЗ «О некоммерческих организациях».

5).  В статье 8:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.

6).  В статье 9:

а) В части 1 слова «субьектов Российской Федерации» заменить на слова «Республики Ингушетия»;

б)   В части 3 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить на слова «законами Республики Ингушетия».

7).   Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яндырского сельского Совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Яндырского сельского Совета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского  поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия сельского поселения Яндаре.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8).  Дополнить статьями 13.1, 13.2, 13.3 следующего содержания:

«Статья 13.1. Избирательная комиссия сельского поселения Яндаре

  1. «Избирательная комиссия сельского поселения Яндаре организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения».

       2. «Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица».

      3.   «Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления».

      4.   «Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет».

     5.    «Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек».

  Статья 13.2.Порядок Формирования избирательной комиссии сельского поселения Яндаре 

       1.  «Избирательная комиссия сельского поселения формируется Яндырским сельским Советом не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения направляются в сельский совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования».

      2.   «Сельский совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее одного месяца. Решение сельского совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию».

      3.    «Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения депутатов сельского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Назрановского района. В случае возложения полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Назрановского района, избирательная комиссия сельского поселения не формируется».

    4.   «Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Республики Ингушетия

Статья 13.3 Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Яндаре

        Избирательная комиссия сельского поселения Яндаре при подготовке и проведении выборов:

   а)  Осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением

избирательных прав граждан;

  б)    Обеспечивает на территории сельского поселения соблюдение нормативов

технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в)    Обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов;

г)  Осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и

печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

д)   Осуществляет на территории сельского поселения меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е)   Осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж)   Осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

и)     Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

к)     Утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии сельского поселения;

л)     Формирует участковые избирательные комиссии;

м)  Координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н)    Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) Устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п)  Составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

р)     Передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с)     Утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

т)  Обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у)  Определяет итоги голосования и результаты выборов на территории сельского поселения, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф)  Контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х)      Утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ц)     Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия.».

9).    В статье 16:

а)  часть 1 после слов «решений органами» дополнить словами «местного самоуправления»;

б)  В абзаце 3 части 2 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Республики Ингушетия».

10).   В части 5 статьи 20 слово «соответственно» исключить.

11).   В абзаце 1 статьи 23:

а)  в части 1 слова «2 года» заменить на слова «4 года»;

б)  часть 4 изложить в следующей редакции:

        «4. Иные органы и выборные должностные лица сельского поселения Яндаре, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения Яндаре.

в)    Дополнить частью 5 следующего содержания:

      «5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного  самоуправления сельского поселения Яндаре осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

      Решение Яндырского сельского Совета об изменении структуры  органов местного самоуправления сельского поселения Яндаре вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Яндырского сельского Совета, принявшего указанное решение.

     Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Яндаре осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Яндаре.».

12).  В статье 24:

а)  абзац 2 части   2 изложить в следующей редакции :

«Депутатом Яндырского сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

б)  в абзаце 6 части 2 слова «срок полномочий 2 года» заменить на слова «срок полномочий 4 года».

13).  Часть 4 статьи 28 после слов «если на них присутствует» дополнить словом «не».

14). В  статье 29:

а)    в пункте 1 части 5  слово «постановления», заменить на слово «решения».

б)    в пункте 2  части 5 слово «решения» заменить на слово «распоряжения».

15). В статье 31:

           а)  часть 1 после слов « за исключением случаев, предусмотренных» дополнить словом «Федеральным»;

б) В части 2:

-  слова «в случае его роспуска» исключить;

- в абзаце 2  слова «могут быть прекращены досрочно в случае» заменить словами «так же прекращаются досрочно»;

- в пункте 1 абзаца 2 слова «уставом муниципального образования» заменить словами «настоящим Уставом»;

- пункт 2 абзаца 2 изложить в следующей редакции: «в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Ингушетия о неправомочности данного состава депутатов Яндырского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий».

16).  Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Главой сельского поселения Яндаре может избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Глава сельского поселения Яндаре избирается Яндырским сельским Советом из своего состава.».

17).   Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Полномочия главы сельского поселения Яндаре

1. Глава сельского поселения Яндаре обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов муниципального значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Яндырского сельского Совета.

2. При осуществлении функций местного самоуправления глава сельского поселения Яндаре:

1) Обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Ингушетия, нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения   Яндаре;  

2) Представляет  непосредственно   либо   через   своих представителей интересы поселения в федеральные органы и органы государственной власти Республики Ингушетия;

3) Исполняет полномочия Председателя Яндырского сельского Совета;

4) Руководит на основе единоначалия деятельностью администрации сельского поселения Яндаре;

5) Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы сельского поселения Яндаре и иных должностных лиц администрации поселения, разрабатывает и вносит на утверждение Яндырского сельского Совета схему управления поселением и структуру администрации поселения;

6) Назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

7) Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации поселения;

8) Разрабатывает и вносит на рассмотрение Яндырского сельского Совета проект муниципального бюджета поселения, программ и планов социального развития территории, организует их исполнение;

9) Распоряжается средствами местного бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банках кредитных организациях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

10) Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Яндырским сельским Советом;

11) Подписывает и обнародует решения Яндырского сельского Совета;

12) Организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

13)  Представляет на утверждение Яндырского сельского Совета отчет об исполнении муниципального бюджета поселения;

14) Периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, информирует население о наиболее насущных вопросах развития поселения;

15) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами Яндырского сельского Совета;

16)  Утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

17) Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

18) Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.».

18).  В статье 37:

а)   В части 1  слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Ингушетия»;

19).  В части 2 статьи 38:

а)  в пункте 3 слова «от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ» исключить;

б)  в пункте 4 слово «настоящего» исключить;

в)  в пункте 13 слова «от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ» исключить.

20).  Часть 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Положение об администрации сельского поселения Яндаре утверждается решением Яндырского сельского Совета».

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Яндырского

сельского Совета                                    Б.Т.Китиев