Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июня 2007г. |
| Номер документа: | ru285103072007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Садовский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАМБОВСКИЙ РАЙОН
САДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2007 года №08
О внесении изменений в Устав Садовского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 29 мая 2007 года №25/162
(Утратило силу в связи с утратой силы основного акта)
1. Внести в Устав Садовского сельсовета следующие изменения:
Статья 1
1. В статье 1 слова «Законом Амурской области Российской Федерации», заменить словами «Законом Амурской области».
2. В части 1 статьи 2 слова «Законом Амурской области Российской Федерации», заменить словами «Законом Амурской области».
3. В части 2 статьи 2 второе предложение исключить.
4. Статью 4 после слов «иностранных государств» дополнить словами, «а также лица без гражданства».
5. Часть 2 статьи 7 исключить.
6. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1.) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».
7. Пункт 11 части 1 статьи 8 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
8. В пункте 19 части 1 статьи 8 слова «использование и охраны городских лесов, расположенных в границах сельсовета», заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
9. В пункте 20 части 1 статьи 8 после слова «резервирование», дополнить словом «земель».
10. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».
11. Часть 1.1 статьи 8 признать утратившей силу.
12. Часть 2 статьи 8 признать утратившей силу.
13. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области)».
14. В абзаце 1 части 2 статьи 9 слова «городского» исключить, слова «предусмотренных настоящим Уставом» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 Устава».
15. Часть 2 статьи 10 признать утратившей силу.
16. Часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Садовскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».
17. Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом».
18. В пункте 1 части 3 статьи 12 слова «постоянно проживающими на территории Садовского сельсовета» исключить.
19. Абзац 2 части 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Садовского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Садовского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
20. Статью 12 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, должна представить в сельский Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Уставом.
Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 20 дней. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Амурской области».
21. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначает сельский Совет народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
22. В части 2 статьи 20 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления».
23. В пункте 1 части 3 статьи 22 слова «сельским Советом» заменить словами «сельского Совета».
24. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
25. Абзац 5 части 1 статьи 24 исключить.
26. Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Сессия сельского Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета. Решения сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава».
27. Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
28. В части 4 статьи 29 второе предложение изложить в следующей редакции: «На постоянной основе может работать один депутат».
29. Статью 29 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Депутат сельского Совета, за исключением депутата, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
30. Статью 29 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
31. Пункт 7 статьи 30 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
32. Статью 30 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».
33. Часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Садовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
34. Пункт 8 статьи 33 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
35. В части 3 статьи 34 слова «и Положением об администрации Садовского сельсовета» исключить.
36. Статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Под обнародованием в настоящем Уставе понимается первое полное помещение правовых актов, и иных документов, подлежащих обнародованию, в общедоступных для населения Садовского сельсовета местах. Обнародование правовых актов осуществляется не позднее 3 дней со дня вступления их в силу, либо в сроки прямо предусмотренные в правовом акте».
37. В части 3 статьи 40 слова «Положением, утверждаемым сельским Советом» заменить словами «Уставом Садовского сельсовета».
38. Статью 40 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Сельский Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Амурском областном Совете народных депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.
5. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Уставом сельсовета.
39. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельсовета может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».
40. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. К собственным доходам сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельсовета;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.».
41. Статью 53 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Составление проекта бюджета сельсовета начинается в срок не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год принимается Администрацией сельсовета в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в сельский Совет одновременно с проектом бюджета.
Основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета в очередном финансовом году разрабатываются финансовым отделом Администрации сельсовета. Проект бюджета, вносимый на рассмотрение в сельский Совет, подлежит обнародованию.».
42. Наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета».
43. Часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 01 декабря текущего года с одновременным внесением документов и материалов, определенных статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Если требуется внесение изменений и дополнений в решение о налогах и сборах, одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год Администрация сельсовета вносит проект решения о налогах и сборах. Проект решения в течение трех дней направляется в постоянные комиссии для внесения замечаний и предложений. Сельский Совет рассматривает проект решения в течение тридцати дней со дня внесения Администрацией сельсовета.
Сельский Совет рассматривает проект решения в одном чтении. В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельский Совет передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик бюджета. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то проект возвращается в Администрацию сельсовета на доработку. В течение десяти дней Администрация сельсовета дорабатывает указанный проект и вносит проект решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета.
Исполнение бюджета осуществляется Администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета о бюджете.
Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом. Администрация сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в сельский Совет информацию о ходе исполнения бюджета в течение тридцати дней по окончании отчетного периода.
Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Садовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.
В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.».
44. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен».
45. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Администрация сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития района на соответствующий год.
Администрация сельсовета разрабатывает проект расходной части местного бюджета на основании прогнозируемых потребностях муниципального образования на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг (в соответствии с действующими нормами).
После утверждения бюджета, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений структурных подразделений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе Администрации сельсовета. Cводный план муниципального заказа утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
5. Организатор муниципального заказа определяет параметры заказа, объем поставок (работ, услуг), выставляемых на конкретные торги, сроки объявления и проведения конкурсов, исходя из потребностей сельсовета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, разрабатывает конкурсную документацию, вырабатывает критерии, используемые при определении победителей конкурсов, определяет способ размещения муниципального заказа.
6. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного сводного плана муниципального заказа в порядке, установленном Положением о муниципальном заказе. Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.
Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи сельсовета. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.
7. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Контроль может быть постоянным, регулярно периодическим, комбинированным. Порядок контроля определяется договором.
Планово-бюджетная комиссия сельского Совета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа: правильностью формирования муниципального заказа, открытостью процедур размещения заказа, обеспечению равного доступа к размещению заказа хозяйствующих субъектов, соблюдению гласности и прозрачности при проведении процедур размещения заказа, равенством всех участников, коллегиальностью принятия решений, соблюдением установленных процедур, законностью и обоснованностью размещения заказа. Любой участник конкурса, в том числе предварительного отбора, вправе обратиться в постоянную планово-бюджетную комиссию с требованием о проверке законности и обоснованности размещения заказа.
Планово-бюджетная комиссия проводит (назначает проведение) проверку процедуры размещения заказа, обоснованности принятого решения, соблюдения финансовых обязательств, финансовой дисциплины уполномоченными органами и (или) должностными лицами местного самоуправления. По результатам контроля выносится мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения заявителя, а также обнародованию.».
46. Статью 61 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Основаниями для отзыва депутатов, главы сельсовета являются нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов Садовского сельсовета, подтвержденных в судебном порядке, утрата доверия населением, выраженная в неудовлетворенности избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата, главы сельсовета по вопросам, затрагивающим их интересы.
Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Садовского сельсовета и обладающие избирательным правом.
Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета коллективно. Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию сельсовета. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей с соблюдением требований, установленных настоящей статьей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого. Заявление должно содержать основание отзыва депутата, главы сельсовета с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета должно быть рассмотрено избирательной комиссией сельсовета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. Избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней по получении заявления уведомляет о нем депутата, главу сельсовета и по их требованию представляет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, глава сельсовета вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
Избирательная комиссия в течение 3 дней по получении заявления информирует о нем сельский Совет и по его требованию представляет в сельский Совет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении. голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Сельский Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, главы сельсовета. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, глава сельсовета, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве. Мотивированное решение сельского Совета направляется в избирательную комиссию сельсовета.
Избирательная комиссия сельсовета на своем заседании рассматривает поступившее заявление, прилагаемые к нему документы, решение сельского Совета с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, сельского Совета и принимает решение о достаточности оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета и их соответствии, либо о несоответствии оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета, порядка инициирования вопроса об отзыве. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
При соответствии оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, процедуры инициирования вопроса об отзыве избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы, как уполномоченной организовать сбор подписей, выдаче им регистрационных свидетельств и разрешении сбора подписей. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, главы сельсовета организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы. Инициативная группа самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией сельсовета.
Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Каждый подписной лист подписывается лицом, занимавшимся сбором подписей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также уполномоченным представителем инициативной группы.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии. Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Продление срока сбора подписей не допускается.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Избирательная комиссия в течение 5 дней осуществляет проверку представленных документов. По решению избирательной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). По результатам проверки подписных листов и представленных документов избирательная комиссия принимает мотивированное решение о достаточности собранного числа подписей и их достоверности либо о том, что установлено недостоверными более 15 процентов проверяемых подписей или что собранное количество достоверных подписей менее установленного и недостаточно для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.
Недостоверными являются подписи, внесенные в подписные листы не самими конкретными гражданами, а также подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные.
Сельский Совет в течение 14 дней принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы сельсовета. В данном решении должны быть предусмотрены источники и средства для финансирования кампании по отзыву. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении даты голосования по отзыву.
В случае, если сельский Совет не назначил в установленные сроки дату голосования по отзыву, решение о назначении даты голосования по отзыву принимается избирательной комиссией.
Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции.
Решение о назначении даты голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, депутата, главы сельсовета. Решение доводится также до сведения населения путем обнародования.
Избирательная комиссия признает отзыв несостоявшимся, если более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало против отзыва. Избирательная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей.
Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме сельский Совет, депутата, главу сельсовета, уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве.
Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования обнародует итоги и результаты голосования по отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных за и против отзыва, общего результата голосования.
Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат, глава сельсовета отозван».
Статья 2
Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня обнародования.
Глава сельсовета
В.М.Кулешова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАМБОВСКИЙ РАЙОН
САДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2007 года №08
О внесении изменений в Устав Садовского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 29 мая 2007 года №25/162
(Утратило силу в связи с утратой силы основного акта)
1. Внести в Устав Садовского сельсовета следующие изменения:
Статья 1
1. В статье 1 слова «Законом Амурской области Российской Федерации», заменить словами «Законом Амурской области».
2. В части 1 статьи 2 слова «Законом Амурской области Российской Федерации», заменить словами «Законом Амурской области».
3. В части 2 статьи 2 второе предложение исключить.
4. Статью 4 после слов «иностранных государств» дополнить словами, «а также лица без гражданства».
5. Часть 2 статьи 7 исключить.
6. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1.) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».
7. Пункт 11 части 1 статьи 8 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
8. В пункте 19 части 1 статьи 8 слова «использование и охраны городских лесов, расположенных в границах сельсовета», заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
9. В пункте 20 части 1 статьи 8 после слова «резервирование», дополнить словом «земель».
10. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».
11. Часть 1.1 статьи 8 признать утратившей силу.
12. Часть 2 статьи 8 признать утратившей силу.
13. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области)».
14. В абзаце 1 части 2 статьи 9 слова «городского» исключить, слова «предусмотренных настоящим Уставом» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 Устава».
15. Часть 2 статьи 10 признать утратившей силу.
16. Часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Садовскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».
17. Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления Садовского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом».
18. В пункте 1 части 3 статьи 12 слова «постоянно проживающими на территории Садовского сельсовета» исключить.
19. Абзац 2 части 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Садовского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Садовского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
20. Статью 12 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, должна представить в сельский Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Уставом.
Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 20 дней. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Амурской области».
21. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначает сельский Совет народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
22. В части 2 статьи 20 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления».
23. В пункте 1 части 3 статьи 22 слова «сельским Советом» заменить словами «сельского Совета».
24. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
25. Абзац 5 части 1 статьи 24 исключить.
26. Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Сессия сельского Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета. Решения сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава».
27. Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
28. В части 4 статьи 29 второе предложение изложить в следующей редакции: «На постоянной основе может работать один депутат».
29. Статью 29 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Депутат сельского Совета, за исключением депутата, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
30. Статью 29 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
31. Пункт 7 статьи 30 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
32. Статью 30 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».
33. Часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Садовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
34. Пункт 8 статьи 33 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
35. В части 3 статьи 34 слова «и Положением об администрации Садовского сельсовета» исключить.
36. Статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Под обнародованием в настоящем Уставе понимается первое полное помещение правовых актов, и иных документов, подлежащих обнародованию, в общедоступных для населения Садовского сельсовета местах. Обнародование правовых актов осуществляется не позднее 3 дней со дня вступления их в силу, либо в сроки прямо предусмотренные в правовом акте».
37. В части 3 статьи 40 слова «Положением, утверждаемым сельским Советом» заменить словами «Уставом Садовского сельсовета».
38. Статью 40 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Сельский Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Амурском областном Совете народных депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.
5. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Уставом сельсовета.
39. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельсовета может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».
40. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. К собственным доходам сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельсовета;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.».
41. Статью 53 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Составление проекта бюджета сельсовета начинается в срок не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год принимается Администрацией сельсовета в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в сельский Совет одновременно с проектом бюджета.
Основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета в очередном финансовом году разрабатываются финансовым отделом Администрации сельсовета. Проект бюджета, вносимый на рассмотрение в сельский Совет, подлежит обнародованию.».
42. Наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета».
43. Часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 01 декабря текущего года с одновременным внесением документов и материалов, определенных статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Если требуется внесение изменений и дополнений в решение о налогах и сборах, одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год Администрация сельсовета вносит проект решения о налогах и сборах. Проект решения в течение трех дней направляется в постоянные комиссии для внесения замечаний и предложений. Сельский Совет рассматривает проект решения в течение тридцати дней со дня внесения Администрацией сельсовета.
Сельский Совет рассматривает проект решения в одном чтении. В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельский Совет передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик бюджета. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то проект возвращается в Администрацию сельсовета на доработку. В течение десяти дней Администрация сельсовета дорабатывает указанный проект и вносит проект решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета.
Исполнение бюджета осуществляется Администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета о бюджете.
Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом. Администрация сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в сельский Совет информацию о ходе исполнения бюджета в течение тридцати дней по окончании отчетного периода.
Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Садовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.
В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.».
44. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен».
45. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Администрация сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития района на соответствующий год.
Администрация сельсовета разрабатывает проект расходной части местного бюджета на основании прогнозируемых потребностях муниципального образования на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг (в соответствии с действующими нормами).
После утверждения бюджета, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений структурных подразделений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе Администрации сельсовета. Cводный план муниципального заказа утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
5. Организатор муниципального заказа определяет параметры заказа, объем поставок (работ, услуг), выставляемых на конкретные торги, сроки объявления и проведения конкурсов, исходя из потребностей сельсовета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, разрабатывает конкурсную документацию, вырабатывает критерии, используемые при определении победителей конкурсов, определяет способ размещения муниципального заказа.
6. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного сводного плана муниципального заказа в порядке, установленном Положением о муниципальном заказе. Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.
Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи сельсовета. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.
7. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Контроль может быть постоянным, регулярно периодическим, комбинированным. Порядок контроля определяется договором.
Планово-бюджетная комиссия сельского Совета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа: правильностью формирования муниципального заказа, открытостью процедур размещения заказа, обеспечению равного доступа к размещению заказа хозяйствующих субъектов, соблюдению гласности и прозрачности при проведении процедур размещения заказа, равенством всех участников, коллегиальностью принятия решений, соблюдением установленных процедур, законностью и обоснованностью размещения заказа. Любой участник конкурса, в том числе предварительного отбора, вправе обратиться в постоянную планово-бюджетную комиссию с требованием о проверке законности и обоснованности размещения заказа.
Планово-бюджетная комиссия проводит (назначает проведение) проверку процедуры размещения заказа, обоснованности принятого решения, соблюдения финансовых обязательств, финансовой дисциплины уполномоченными органами и (или) должностными лицами местного самоуправления. По результатам контроля выносится мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения заявителя, а также обнародованию.».
46. Статью 61 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Основаниями для отзыва депутатов, главы сельсовета являются нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов Садовского сельсовета, подтвержденных в судебном порядке, утрата доверия населением, выраженная в неудовлетворенности избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата, главы сельсовета по вопросам, затрагивающим их интересы.
Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Садовского сельсовета и обладающие избирательным правом.
Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета коллективно. Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию сельсовета. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей с соблюдением требований, установленных настоящей статьей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого. Заявление должно содержать основание отзыва депутата, главы сельсовета с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета должно быть рассмотрено избирательной комиссией сельсовета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. Избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней по получении заявления уведомляет о нем депутата, главу сельсовета и по их требованию представляет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, глава сельсовета вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
Избирательная комиссия в течение 3 дней по получении заявления информирует о нем сельский Совет и по его требованию представляет в сельский Совет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении. голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Сельский Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, главы сельсовета. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, глава сельсовета, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве. Мотивированное решение сельского Совета направляется в избирательную комиссию сельсовета.
Избирательная комиссия сельсовета на своем заседании рассматривает поступившее заявление, прилагаемые к нему документы, решение сельского Совета с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, сельского Совета и принимает решение о достаточности оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета и их соответствии, либо о несоответствии оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета, порядка инициирования вопроса об отзыве. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
При соответствии оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, процедуры инициирования вопроса об отзыве избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы, как уполномоченной организовать сбор подписей, выдаче им регистрационных свидетельств и разрешении сбора подписей. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, главы сельсовета организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы. Инициативная группа самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией сельсовета.
Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Каждый подписной лист подписывается лицом, занимавшимся сбором подписей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также уполномоченным представителем инициативной группы.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии. Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Продление срока сбора подписей не допускается.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Избирательная комиссия в течение 5 дней осуществляет проверку представленных документов. По решению избирательной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). По результатам проверки подписных листов и представленных документов избирательная комиссия принимает мотивированное решение о достаточности собранного числа подписей и их достоверности либо о том, что установлено недостоверными более 15 процентов проверяемых подписей или что собранное количество достоверных подписей менее установленного и недостаточно для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.
Недостоверными являются подписи, внесенные в подписные листы не самими конкретными гражданами, а также подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные.
Сельский Совет в течение 14 дней принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы сельсовета. В данном решении должны быть предусмотрены источники и средства для финансирования кампании по отзыву. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении даты голосования по отзыву.
В случае, если сельский Совет не назначил в установленные сроки дату голосования по отзыву, решение о назначении даты голосования по отзыву принимается избирательной комиссией.
Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции.
Решение о назначении даты голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, депутата, главы сельсовета. Решение доводится также до сведения населения путем обнародования.
Избирательная комиссия признает отзыв несостоявшимся, если более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало против отзыва. Избирательная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей.
Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме сельский Совет, депутата, главу сельсовета, уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве.
Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования обнародует итоги и результаты голосования по отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных за и против отзыва, общего результата голосования.
Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат, глава сельсовета отозван».
Статья 2
Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня обнародования.
Глава сельсовета
В.М.Кулешова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация Садовского сельсовета Тамбовского района от 11.07.2007 Обнародовано путем вывешивания на доску информации на центральной площади в центре с. Садовое, конторах с. Лозовое и с. Орлецк., Администрация Садовского сельсовета Тамбовского района от 30.04.2007 Обнародован путем вывешивания на информационных стендах: в администрации Садовского сельсовета, в здании ДК с. Садовое и с. Лозовое, амбулаториях с. Садовое и с. Лазовое, конторе ОНО "ОПХ ВНИИ сои" с. Орлецк, ФАП с. Орлецк. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
